問:為什么要制定《通知》?

答:2021年11月至2022年12月31日，我省安全生產(chǎn)培訓(xùn)”走過場”專項整治工作持續(xù)開展，暴露出一批問題，包括考試機(jī)構(gòu)考試組織不力、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為不規(guī)范、考試點(diǎn)考試秩序有待加強(qiáng)等，為進(jìn)步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量過程控制，嚴(yán)肅公平公正把好考試考核關(guān)，切實(shí)提高全省從業(yè)人員安全素質(zhì)，根據(jù)我省工作實(shí)際，省應(yīng)急管理廳制定了《通知》。

問:《通知》 的主要內(nèi)容包括什么?

答:《通知》內(nèi)容主要分為三部分，一是從嚴(yán)格安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件、實(shí)行登記公告制度、嚴(yán)格培訓(xùn)過程質(zhì)量控制等=個方面規(guī)范提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量;二是從加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)考試點(diǎn)規(guī)劃、強(qiáng)化安全生產(chǎn)考試點(diǎn)管理、科學(xué)統(tǒng)籌組織考試安排、加強(qiáng)考務(wù)人員管理、加強(qiáng)特種作業(yè)人員操作資格考核等六個方面持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)資格考試管理;二是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和責(zé)任追究，定期組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核專項執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)問題，依法依規(guī)從嚴(yán)處理，處理情況按規(guī)定向社會公開。

問:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)從哪些方面落實(shí)《通知》有關(guān)要求?

答:主要從三個方面，一是嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)要求，加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)設(shè)施配備和教師隊伍建設(shè);二是嚴(yán)格落實(shí)書面報告等制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首次實(shí)施涉及安全生產(chǎn)資格考試人員培訓(xùn)業(yè)務(wù)或增加、變更培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)告知從業(yè)轄區(qū)的地級以上市應(yīng)急管理局，已書面報告的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息變更、注銷等，需及時告知原書面報告的地級以上市應(yīng)急管理局，教師、教學(xué)等情況應(yīng)當(dāng)書面報告所在地應(yīng)急管理部門;二是重點(diǎn)抓實(shí)培訓(xùn)過程質(zhì)量控制，確保培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時符合安培訓(xùn)大綱要求。

問:如何確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核公平公正?

答:《通知》對這一塊也做了強(qiáng)調(diào)要求，主要通過嚴(yán)抓考試點(diǎn)布置條件來實(shí)現(xiàn)，一是要求考試點(diǎn)至少提前一天對考場計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、考試服務(wù)器、監(jiān)控系統(tǒng)和考試用計算機(jī)進(jìn)行調(diào)試、檢查，確保正常運(yùn)行，考場準(zhǔn)備完成后封閉待用，屬于考培分離回避情況的人員不得參與上述工作:二是考試點(diǎn)要確保考 試點(diǎn)監(jiān)控錄像機(jī)處于常開狀態(tài)，非特殊情況不得關(guān)機(jī);三是考場前端攝像頭(含云臺)考試時提前15分鐘打開，考試結(jié)束時關(guān)閉，避免非考試內(nèi)容占用存儲空間;四是定期檢查考試監(jiān)控設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，確?？荚噮^(qū)域監(jiān)控全覆蓋。五是各考試點(diǎn)終端、服務(wù)器等服務(wù)于安全生產(chǎn)資格考試的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的系統(tǒng)日志、應(yīng)用日志、數(shù)據(jù)庫日志等網(wǎng)絡(luò)日志進(jìn)行留存，留存時間不低于3年，嚴(yán)禁留存期間執(zhí)行日志刪除等損壞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)日志的相關(guān)操作;六是安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)點(diǎn)需建立單獨(dú)局域網(wǎng)，確?？荚囅到y(tǒng)與辦公網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)保持物理隔離，僅限考試終端接入考試系統(tǒng)，嚴(yán)禁使用遠(yuǎn)程控制、有線或無線接入等手段使與考試無關(guān)的人員和設(shè)備接入考試網(wǎng)絡(luò)。

問:為什么要設(shè)置"交叉考試”要求?

答:《通知》 中指出，原則上本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)由市考試機(jī)構(gòu)隨機(jī)安排到本地區(qū)具備條件的其他考試點(diǎn)考試(簡稱"交叉考試”)。這項規(guī)定的主要目的是促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高實(shí)操技能培訓(xùn)質(zhì)量， 我省所有考試點(diǎn)均依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，一 名真正達(dá)標(biāo)的學(xué)員應(yīng)可以適應(yīng)任何考試點(diǎn)的考試設(shè)備。

問:考試點(diǎn)處置的上位法律依據(jù)是什么?

答:各級應(yīng)急部(以委托協(xié)議的形式設(shè)立考試點(diǎn)，因此相關(guān)處置本質(zhì)上是依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法的通知》等規(guī)定及協(xié)議約定內(nèi)容實(shí)行的內(nèi)部管理模式，不涉及外部關(guān)系，在效力上不需要具體的上位法律法規(guī)依據(jù)。