企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評審要點

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審是指企業(yè)事業(yè)單位組織評審專家和評審參與人員對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行技術(shù)審核的工作。根據(jù)預(yù)案實施情況，可分為尚未實施過的新預(yù)案和已經(jīng)有實施經(jīng)驗的修訂預(yù)案的評審。評審材料包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說明、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查等文本，參加評審的文本裝訂可以從簡，在評審會召開之前，送交評審人員手中。根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善提交備案的文本需要正是裝訂，從封面、目錄、征文、圖標(biāo)到附件均應(yīng)做到規(guī)范。

　　預(yù)案評審的重點及形式

　　預(yù)案評審工作的重點應(yīng)該放在是否針對突發(fā)環(huán)境事件情景設(shè)計應(yīng)急措施，環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施的實用性，應(yīng)急組織的分工、責(zé)任落實、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性，應(yīng)急措施的響應(yīng)時長，關(guān)鍵人員的職責(zé)及聯(lián)系信息等。

　　預(yù)案的評審包括形式評審和要素評審兩個方面。前者主要從合規(guī)情況、完整情況、編制過程及文本的規(guī)范、結(jié)構(gòu)層次、內(nèi)容格式、語言文字、附件圖表等內(nèi)容進(jìn)行評審，而要素評審則是包括針對性、實用性、可操作性和銜接性。形式評審是基礎(chǔ)，是表現(xiàn)形式，而要素評審則是預(yù)案的實質(zhì)，是內(nèi)容核心，兩者相互補充。形式評審用于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的首次評審，而要素評審則用于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的首次評審和修訂評審。

　　現(xiàn)場查驗

　　現(xiàn)場查驗是預(yù)案評審的重要環(huán)節(jié)之一，尤其是較大環(huán)境風(fēng)險等級以上的應(yīng)急預(yù)案更需要認(rèn)真做好現(xiàn)場考察查驗工作。評審人員需要在現(xiàn)場核對原輔料和產(chǎn)品的出入庫清單(尤其是具有臨界量的風(fēng)險物質(zhì))、核對最大泄露量的源強(qiáng)、查驗應(yīng)急池的容積及現(xiàn)狀(貯水狀況)、隨機(jī)走訪環(huán)境受體居民和企業(yè)、查驗環(huán)境風(fēng)險等級的計算項，生產(chǎn)工藝、周邊環(huán)境受體是否準(zhǔn)確等。現(xiàn)場查閱預(yù)案培訓(xùn)記錄、關(guān)鍵環(huán)境安全設(shè)備的運行維護(hù)記錄、環(huán)境安全監(jiān)測儀器設(shè)備的使用記錄和狀態(tài)、應(yīng)急物資的存貯、維護(hù)和使用記錄(尤其是防護(hù)設(shè)備)、氣體鋼瓶的儲存狀態(tài)、崗位工作人員的環(huán)境應(yīng)急卡;檢查應(yīng)急演練方面的內(nèi)容，如閥門操作、信息傳遞、泄露檢測設(shè)備相應(yīng)、人員撤離路線、泄露液體的手機(jī)管道、溝渠、井蓋等。查驗特殊行業(yè)的特殊要求，如液氨設(shè)備的緊急噴淋裝置、洗眼器、正壓呼吸器等防護(hù)設(shè)備?，F(xiàn)場詢問夜班作業(yè)人員少的情況下的應(yīng)急應(yīng)對。

　　參考性文本

　　企業(yè)單位針對建設(shè)項目所進(jìn)行的環(huán)境影響評價和安全評價、驗收監(jiān)測報告。日常監(jiān)測數(shù)據(jù)和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等均為應(yīng)急預(yù)案評審的參考性文本。

　　預(yù)案的評審方式

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評審采取會議評審的方式，先要確定評審參與人員，成立評審組，推選具有豐富經(jīng)驗的專家作為專家組長，并明確參加會議的其他人員，企業(yè)單位的相關(guān)人員。評審材料應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案文本、風(fēng)險評估報告、應(yīng)急資源調(diào)查報告及編制過程說明文件，在評審會之前送達(dá)評審參與人員。評審會開始介紹各個評審參與人員，并由專家組長主持會議。在專家組長的分工安排下，按照評審要求進(jìn)行評審，評審人員可在企業(yè)事業(yè)單位人員的陪同下，進(jìn)行現(xiàn)場查驗。