[摘要]HSE是健康(Health)、安全(safety)和環(huán)境(Environment)管理體系的簡稱。從辨識危害因素入手，從安全評價工作開始，提前預(yù)防HSE管理在設(shè)計(jì)、籌建過程中的安全隱患。在日常HSE管理中，注重加強(qiáng)全員教育培訓(xùn)、制度全覆蓋、檢查全覆蓋落實(shí)，并通過推進(jìn)安康文化建設(shè)、服務(wù)品牌戰(zhàn)略等方式，探索汽車加油加氣站HSE管理，確保加油加氣站的安全生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。

隨著人民生活質(zhì)量的不斷提升，家庭汽車保有量也在逐年攀升，越來越多的汽車加油加氣站隨之出現(xiàn)在城市的各個角落。為確保安全生產(chǎn)，國家及時出臺或完善了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156—2002)等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確規(guī)定了對汽車加油加氣站設(shè)計(jì)、建設(shè)等內(nèi)容。但是，加油加氣站的日常管理還較為粗放，存在較多安全隱患，安全事故時有發(fā)生。

一、關(guān)注危害辨識，重視安全評價，防止HSE管理“先天性不足”汽車加油加氣站所經(jīng)營的主要產(chǎn)品為汽油、柴油、天然氣等。火災(zāi)爆炸事故是加油加氣站主要的危險(xiǎn)。同時，加油加氣站還存在壓力容器爆炸，人員的中毒窒息、觸電，機(jī)械噪聲等安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，汽車加油加氣站屬于高危險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，抓好安全是頭等大事。

強(qiáng)化安全責(zé)任，持之以恒抓安全。牢固樹立“安全就是政治、安全生產(chǎn)是最大的‘以人為本”’的工作理念，倡導(dǎo)和樹立“安全沒有理由，不安全更沒有理由”的安全管理理念，按照“一崗雙責(zé)、履職盡責(zé)”的要求，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治憂患意識，始終保持居安思危的工作狀態(tài)，任何時候不沉溺、陶醉于成績當(dāng)中，時刻保持冷靜態(tài)度、理性頭腦，以如履薄冰的態(tài)度識別風(fēng)險(xiǎn)、防控隱患、掌控安全；在崗1分鐘，安全60秒，確保加油加氣站安全工作緊抓、常新、永安。

重視安全評價，運(yùn)用科技抓安全。高度重視汽車加油加氣站籌建前的項(xiàng)目可研報(bào)告和安全預(yù)評價工作。通過運(yùn)用國內(nèi)外科學(xué)的評價方法，對加油加氣站潛在的危險(xiǎn)有害因素及其危險(xiǎn)等級與可接受程度，進(jìn)行定性、定量的分析，判斷其是否可被接受，并提出切實(shí)可行的、合理的對策，以尋求最低事故率、最低職業(yè)危害、最少的事故損失和最優(yōu)的勞動安全投資效益，避免汽車加油加氣站出現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷、安全距離較短等“先天性不足”現(xiàn)象，從源頭消除重大安全隱患。

二、功夫下在平時，管理注重細(xì)節(jié)，扎實(shí)做好HSE日常監(jiān)管以人為本、教育為先。人員的本身安全在安全生產(chǎn)中是第一要素。注重從安全“高于一切、先于一切、重于一切”的高度去塑造“具有安全意識的人”，通過安全例會、班前講話、警示教育等形式進(jìn)行教育，把崗位培訓(xùn)和崗位練兵作為加油加氣站基礎(chǔ)性工作來抓，確保全員懂安全操作知識、會風(fēng)險(xiǎn)識別本領(lǐng)、精業(yè)務(wù)操作技能。按照相關(guān)要求，堅(jiān)決做到管理人員、操作人員全部持證上崗、定期復(fù)審，新人廠職工必須在經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書后方可上崗。

完善制度，規(guī)范操作?！鞍踩芾碇挥袧M分、沒有及格”。實(shí)現(xiàn)管理的本質(zhì)安全，關(guān)鍵是要形成和堅(jiān)持集教育、監(jiān)管、懲處于一體的安全管理長效機(jī)制。規(guī)章制度不僅要做到上墻，更重要是讓全員熟知、讓外部人員明白。加強(qiáng)外來人員車輛的約束引導(dǎo)，劃定車輛行駛的規(guī)定路線，張貼安全標(biāo)識，油氣站區(qū)實(shí)施門禁制度。讓每一個流程、每一個環(huán)節(jié)安全可控，讓每一項(xiàng)制度、每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到位、執(zhí)行落地，讓每一名干部、每一名職工規(guī)范操作、防范到位，把所有安全管理措施置身于“循規(guī)蹈矩”當(dāng)中，真正實(shí)現(xiàn)安全工作的閉合管理、良性循環(huán)。

維護(hù)保養(yǎng)，本質(zhì)安全。把保障設(shè)備本質(zhì)安全作為安全控制的基本著力點(diǎn)，落實(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備進(jìn)行“體檢”，不斷加大設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測力度，防止設(shè)備“帶病”運(yùn)行而造成安全隱患。

三、上下立體監(jiān)控，前后系統(tǒng)檢查，隨時隨地“健康查體”

風(fēng)險(xiǎn)識別在前，隱患治理跟進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)識別是做好安全工作的基礎(chǔ)和前提，是實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保工作從經(jīng)驗(yàn)管理、被動防范向積極預(yù)防、源頭控制轉(zhuǎn)變的有效途徑。以HSE管理體系為支撐點(diǎn)，運(yùn)用LED法等方法，辨別加油加氣站運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，確定風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，全面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識，提出相應(yīng)的預(yù)防措施，把全部危險(xiǎn)匯總，編制《危險(xiǎn)因素調(diào)查表》，危險(xiǎn)程度較高的，編人隱患治理臺賬，重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控。變“隱性”為可控，實(shí)施立體監(jiān)控。轉(zhuǎn)變過去“看不見、嗅不到、摸不著”的安全被動局面，加油加氣站需配備相應(yīng)的檢測儀器，從保障油罐壓力讀取準(zhǔn)確人手，充分利用可燃?xì)怏w報(bào)警、視頻監(jiān)控等安全監(jiān)控設(shè)施，構(gòu)建“地下液壓顯示、地面可燃?xì)怏w報(bào)警、低空安全監(jiān)控”的三位一體的安全立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。