【摘要】對于企業(yè)安全發(fā)展來說，推行HSE管理工作意義非常重大，而推行和落實HsE的重點就在于管理。因此本文針對當前企業(yè)HSE管理工作中存在的問題進行了簡單分析，同時針對在實施過程中常見的一些問題提出了的對策和建議，希望能夠?qū)μ嵘覈髽I(yè)HSE管理效率起到推進作用。

1、前言

HSE管理體系首次被提出來是20世紀8O年代．至今已有20余年的歷史．它是健康、安全與環(huán)境的管理體系，也是能夠進行事前識別風險、評價風險、控制風險、進而消除風險的一種科學管理方法。隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟實力也在不斷提升，中國也加快了參與世界經(jīng)濟的步伐，例如從上世紀90年代起中國的石油企業(yè)就積極和各國共同開發(fā)建設能源。并將國際先進的管理理念與自身的理念相互交流和融合，學習他人優(yōu)點，同時還實施了HSE管理體系，使我國石油生產(chǎn)在健康、安全、環(huán)境管理方面與發(fā)達國家的距離又進一步縮短。但是近幾年．通過對一些實施HSE管理體系企業(yè)的觀察結果看，發(fā)現(xiàn)在HSE實施的過程中，體系運行流于形式，與實際操作存在多處不相符的地方，未體現(xiàn)體系運行的精髓。因此本文針對企業(yè)運行的特點．探討在企業(yè)日常管理中如何貫徹HSE管理.

2、目前企業(yè)在HSE管理工作中存在的主要問題

2．1HSE管理體系建設工作發(fā)展還不夠平衡

近些年來，隨著我國逐漸與世界發(fā)達國家頻繁交流，國內(nèi)一些大型綜合企業(yè)也加速了與國際接軌的步伐，例如中國石油天然氣集團公司。為了借鑒國外先進技術經(jīng)驗和管理理念，實現(xiàn)建設綜合性國際能源公司的戰(zhàn)略目標，積極采用國外的HSE管理體系、先進的安全生產(chǎn)方法和安全管理技術，有效推動了企業(yè)安全環(huán)保形勢的進一步發(fā)展，為國內(nèi)企業(yè)發(fā)展做出了良好的表率。但是在看到中國石油天然氣集團公司的卓越成績之后，我們還要清楚意識到HSE管理體系的建設工作發(fā)展在集團公司中還不夠平衡，覆蓋面也較小，還存在一些企業(yè)對于HSE管理體系認識不到位、執(zhí)行力不強，以及要求不嚴格等現(xiàn)象，導致企業(yè)HSE管理體系與實際工作相脫節(jié)?？偟恼f來．我國企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督管理工作缺乏整體上的基礎性、有效性的措施，其完善、發(fā)展的道路還需要較長的時間。

2．2企業(yè)基層HSE監(jiān)督管理機構有待于完善

據(jù)有關調(diào)查顯示企業(yè)基層HSE監(jiān)督管理機構還有待于進一步加強與完善，因為存在較多的企業(yè)基層單位都沒有建立專門進行HSE監(jiān)督管理的機構，有些單位的監(jiān)督人員是由綜合部門人員兼任的。還有些單位HSE監(jiān)督管理工作直接由企管部人員擔任．甚是還存在部分單位HSE監(jiān)督管理機構根本就沒有建立．同時還沒有安全監(jiān)督人員。例如有影響力的油田企業(yè)．其基層單位的HSE監(jiān)督管理機構也不是很健全，除了修井作業(yè)、采油采氣等高危單位，建立了專門的HSE監(jiān)督管理機構．其他多數(shù)單位是沒有建立專門的HSE監(jiān)督管理機構。

2．3 HSE監(jiān)督人員素質(zhì)亟待提高

企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作。對于監(jiān)督工作人員的專業(yè)化水平要求很高．尤其是油田企業(yè)的監(jiān)督管理工作，由于油田企業(yè)

涉及到的領域比較多，而且都很復雜．例如勘探、采油、修井作業(yè)、鉆井、石油儲運、工程建筑等，因此其對監(jiān)督管理人員提出了更高的專業(yè)化要求。但是實際情況卻使得我們很失望，存在部分企業(yè)其監(jiān)督管理人員的文化水平和知識結構參差不齊．而且其HSE監(jiān)督管理方面的專業(yè)知識較為匱乏，再加上現(xiàn)場監(jiān)督檢查的廣度以及深度都不夠．因此企業(yè)所需的全方位、多專業(yè)、多領域的監(jiān)督工作暫時也難以實現(xiàn)。

2．4 HSE監(jiān)督安全管理責任制落實不到位

企業(yè)的一切正常遠行都離不開安全。這是最為重要的保證基礎目前雖然大多數(shù)企業(yè)．從上到下都建立了安全責任制。但是安全責任制的落實到位卻不是令人很滿意。主要原因：①相關安全責任人自己都不了解自己的安全職責，對于制定安全職責也只是為了應付上邊的檢查．流于形式而已，而且安全職責的履行更加談不上，認為安全和自己沒有關系，安全是別人的事情；②責任人具有等和靠的思想，認為HSE監(jiān)督安全管理工作，一般是專職監(jiān)督人員的事情，做事情不積極，時常會有推一推、動一動的消極思想，結果導致屬地責任和直線責任落實不到位。

2．5 HSE監(jiān)督安全管理文化建設相對落后

據(jù)有關調(diào)查了解，目前存在很多企業(yè)HSE監(jiān)督安全管理文化建設工作較為滯后．導致很多基層員工普遍缺乏安全意識或者是安全意識不強．在接受企業(yè)進行安全教育時，也沒有在實際工作中認真遵守，還只是被動的接受安全教育。總的說來．安全教育力度不夠，還沒有作為一種文化入腦入心。

3、加強企業(yè)HSE管理工作的有效措施

3．1深入推進HSE管理體系建設，建立長期有效機制

要想深入推進HSE管理體系建設工作．建立長期有效機制：①需要有各級領導的全力支持，領導們要重視HSE管理體系的建立，要積極推進HSE管理體系建設，領導們要以身作則。從自己做起．發(fā)揮好帶頭作用。例如：帶頭學習和遵守HSE管理制度．帶頭講授HSE管理知識，帶頭參與HSE管理體系審核和開展行為安全審核，帶頭開展風險識別，帶頭深入基層查隱患、反違章，帶頭開展安全經(jīng)驗分享，帶頭做好安全環(huán)保工作等等。②還要加大HSE安全監(jiān)督管理宣傳教育工作．要使全體企業(yè)領導和干部深刻認識到HSE管理體系建設推進工作的重要性、長期性、艱巨性。要嚴格執(zhí)行好HSE管理體系相關規(guī)定。

3．2加強業(yè)務培訓，提高監(jiān)督人員素質(zhì)

企業(yè)的快速發(fā)展離不開人才的支撐．安全監(jiān)督管理工作作為企業(yè)正常運行的首要條件．一定要嚴格把好監(jiān)督人員選用關，可以采用基層推薦、競聘上崗以及組織考核等方式，將責任心強、業(yè)務能力強、管理理念及能力較強、政治素質(zhì)好、年富力強的人員選配到監(jiān)督崗位此外．加強對監(jiān)督人員的培訓工作，也是提高監(jiān)督人員素質(zhì)的一條非常有效的途徑。通過培訓工作．可以提高監(jiān)督人員的安全意識和業(yè)務技能．例如：請上來、走下去、送出去的培訓方式，就可以起到很好的培訓效果，結果使得監(jiān)督人員不僅勇于監(jiān)督，而且有一套合理、科學的監(jiān)督方法體系。全面提高監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)。

3．3認真落實責任制，實現(xiàn)由“全員參與”向“全員負責”轉(zhuǎn)變

領導對于企業(yè)未來發(fā)展起著關鍵性的作用，可以說是企業(yè)發(fā)展的風向標，因此認真落實安全責任制：(要求企業(yè)各級領導要站在企業(yè)發(fā)展的大局高度．重視責任制的落實工作，要積極發(fā)揮帶頭作用，為員工做表率；②企業(yè)各級監(jiān)督職能部門和監(jiān)督人員同時也要認真履行自身工作范圍內(nèi)的HSE監(jiān)管管理責任；③企業(yè)的全體員工。作為企業(yè)發(fā)展的基層人員，崗位安全生產(chǎn)責任的履行也非常重要要積極鼓舞員工主動履行HSE職責．保證HSE職責的有效落實．最終促使企業(yè)上下呈現(xiàn)“全員負責”的場面。

3．4營造HSE監(jiān)督管理文化

在企業(yè)中營造HSE監(jiān)督管理文化：①要從思想上讓人們形成一種習慣，形成能夠知道自己行為的正確規(guī)范，而營造HSE文化離不開企業(yè)日常x-作的人和事，因此開展文化宣傳和營造工作就要融入在企業(yè)的日常工作中。②為避免HSE管理體系與日常安全、環(huán)保、健康．y-作脫節(jié)，還要考慮和利用人的主觀能動性為了使HSE文化真正成為企業(yè)的一種信念、一種文化．可以從思想上改變員工的想法，通過采用各種樣式，通俗易懂、內(nèi)容新穎，且便于員工接受的文化教育方式，讓HSE的認識和理解牢記在他們的頭腦中．促使他們由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

4、結語

HSE監(jiān)督管理體系．以人才價值取向為導向，能夠獎勵和鼓勵事前發(fā)現(xiàn)風險，主動采取糾正和預防措施，進而不斷消除風險由于HSE監(jiān)督管理體系在國內(nèi)發(fā)展的時間還較短．會出現(xiàn)一些問題也是在所難免，但是只要不斷努力學習．不斷取長補短．就能夠及時解決實施過程中出現(xiàn)的各種問題，從而就能保證HSE監(jiān)督管理體系有效運行．實現(xiàn)體系的真正價值，為我國企業(yè)的發(fā)展做出重大貢獻。