摘要：針對采油廠安全生產中存在的工程項目“三同時”制度執(zhí)行力度不夠；安全檢查和總結評比未分清；安全教育認識不到位；直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度不夠；對“誰主管誰負責”的原則在思想認識上不到位等現(xiàn)狀，在繼承傳統(tǒng)做法的基礎上，加大力度，推行目前國際上通行的，證明行之有效的HSE管理體系。

采油廠自成立以來，一直堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，較好地控制了安全生產考核指標，但仍然存在一些事故隱患，各類事故隨時都有可能發(fā)生。因此，冷靜思考，正確認識我廠目前的安全生產現(xiàn)狀，大力推行HSE管理體系，有利于我們進一步做好安全生產工作。

安全生產分析

近幾年來，我廠各類生產事故有上升趨勢，這說明我們的安全管理工作還存在不足的地方。我們認為有以下幾點：

一、工程項目“三同時”制度執(zhí)行力度還不夠到位

新建、改建、擴建項目的勞動安全衛(wèi)生設施工程應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。因其特殊性，使得整改此類問題需要投入大量的人力、物力和財力，因此整改難度大，需要上級部門的投入和大力支持。

二、安全檢查和總結評比未分清

一方面是個別被檢查者善做表面文章，使隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)；另一方面是被檢查者對查出的問題敷衍塞責，不認真整改，導致事故重復發(fā)生。更重要的是，一些被檢查者沒有正確地理解安全檢查的實質與內涵，只是想通過某次安全檢查來達到本單位安全管理工作好的座次排名，在安全檢查前突擊自查自改，從而忽略了日常的安全管理。在部分干部職工中形成了抓安全就是抓檢查，重視檢查就是重視安全的錯誤觀念。造成了部分安全檢查的形式主義。

三、安全教育認識不到位，存在兩個脫節(jié)現(xiàn)象

l、安全知識教育與專業(yè)技術知識培訓脫節(jié)。

職工在專業(yè)技術知識的培訓中，片面強調專業(yè)學習，忽視了專業(yè)培訓與安全培訓的有效融合。其次，沒有合適的有針對性的安全培訓教材。三是安全教育培訓考核沒有良好的激勵機制。四是個人主觀上不重視。

2、安全教育培訓中理論培訓與實踐培訓脫節(jié)。

在日常安全培訓中，只重視理論培訓，輕實踐培訓的現(xiàn)象比較普遍。目前的安全培訓絕大部分是安全知識的理論培訓，很少有現(xiàn)場實際操作培訓，有的也只是局限在消防演練等方面。

四、直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度不夠

直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理中存在問題較多的當屬動火作業(yè)的監(jiān)督管理，主要有以下兩點：

1、施工隊伍職工安全意識差，綜合安全素質較低。

2、動火管理中存在對施工單位監(jiān)管失控的現(xiàn)象。

五、主要對策

(一)明確管理職責，加強各級領導的體系基礎知識培訓，提高思想認識

要加大HSE體系的推進力度，首先必須對現(xiàn)有的管理模式進行局部的調整，組建一支體系推進經驗豐富、責任心強的骨干力量，負責體系的日常推進工作。成立以“行政一把手”為組長的認證工作領導小組。其次是改變觀念，提高各級領導干部的HSE意識。將“三標”管理與HSE管理有機地結合起來，避免產生“兩張皮”現(xiàn)象。三是加大推行HSE管理體系的投入力度，整改目前存在的歷史遺留問題。同時在各類改革的競爭競聘考試考核中引入有關體系知識。

(二)抓好崗位培訓，提高職工安全意識和規(guī)范職工行為要順利而高效地實施HSE管理體系，最終取決于全體員工能否自覺地接受HSE管理的理念，并且不斷地提高相關的理論素質、技術基礎和實踐經驗。只有全體職工的積極參與，充分發(fā)揮才干和積極性，HSE體系的推進才會獲得真正的收益。

(三)加強風險辨識管理，建立有效的安全監(jiān)控體系HSE管理體系的核心要素之一是風險辨識和評價。首先要讓全體職工認識到該行業(yè)的風險特點，通過認真的分析、思考，為確定的每一項風險制定切實可靠的控制措施，并具體落實到每個職工身上，形成覆蓋全廠的安全監(jiān)控體系。在從事具體工作過程中對可能存在的任何危險進行風險識別和評價，從而提出降低或控制風險的具體措施。不但要對現(xiàn)在已經在進行的各項生產過程開展風險識別和評價，取得經驗，形成制度，而且在今后開展任何新的工作之前，都要進行必要的風險評估和安全預評價，避免在工程建設項目中老的歷史遺留問題還未解決，又產生新的遺留問題。從源頭解決設備設施可能存在的安全隱患，提高設備、設施的本質安全性。

總之，企業(yè)安全工作的好壞，不僅僅是反映在發(fā)生事故的多少和嚴重程度上，而且還反映在全部的作業(yè)過程和每一個成員的安全行為中。建立和推行HSE管理體系，就是要加強設備、設施的本質安全性，通過宣傳教育和實施安全責任主體考核制度，來約束、規(guī)范、考核職工的安全行為。按照HSE管理體系長效和持續(xù)改進的管理理念，建立起我廠安全管理的長效機制。