【摘要】近年來(lái),玉門油田公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)的意見》,充分結(jié)合油田公司實(shí)際,積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的HSE管理經(jīng)驗(yàn)和方法,通過(guò)加強(qiáng)QHSE培訓(xùn)、健全HSE制度和標(biāo)準(zhǔn)、突出風(fēng)險(xiǎn)管理、完善三級(jí)監(jiān)控機(jī)制,全員意識(shí)進(jìn)一步提高。

    玉門油田HSE管理體系是1999年建立并實(shí)施運(yùn)行的.2005年油田整合后，公司及時(shí)調(diào)整了QHSE管理委員會(huì)，為了加強(qiáng)QHSE管理體系的管理，公司在質(zhì)量安全環(huán)保處成立了體系管理科，專門負(fù)責(zé)公司的質(zhì)量、健康、安全、環(huán)保管理體系的建立、完善和實(shí)施維護(hù)工梅公月16少二級(jí)單位也相應(yīng)地完善了專(兼)職體系管理機(jī)構(gòu)和管理人員。2005年底，公司依據(jù)股份公司Q/SY2.2-2001《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求》，整合QHSE管理體系，發(fā)布實(shí)施了公司級(jí)《管理手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)文件》和《記錄文件》。2008年，我們按照集團(tuán)公司新頒布的Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面修訂管理體系文件。通過(guò)推進(jìn)QHSE管理體系建設(shè)，公司所屬11個(gè)單位分別取得了TGB/T19001.GB/T24001.GB/T28001.HSE管理體系證書。

一、狠抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)，是推進(jìn)QHSE管理體系的基礎(chǔ)

    堅(jiān)持不懈地抓好HSE教育培訓(xùn)，是QHSE管理體系建立和運(yùn)行的“開路先鋒”，是管理體系持續(xù)改進(jìn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是提高QHSE管理體系水平的“橋梁”和“階梯”。多年來(lái)，我們采取多種培訓(xùn)形式，落實(shí)教育培訓(xùn)制度，員工的QHSE意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    1.在基層員工和承包商中施行班前安全宣誓制度。2007年9月起，我們?cè)谌吞锷a(chǎn)單位和工程技術(shù)服務(wù)類承包商所屬的班組中，開展了當(dāng)班工作前安全宣誓活動(dòng)，每班每次由一人輪流領(lǐng)誓，全班人員列隊(duì)共同宣誓，做到認(rèn)真履行安全職責(zé)、提升自身安全素質(zhì)、提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、堅(jiān)決拒絕違章、安全工作安全生活。通過(guò)班前安全宜誓活動(dòng)，強(qiáng)化了員工自覺(jué)遵章守紀(jì)的意識(shí)。

    2.開展日常安全培訓(xùn)工作，落實(shí)集團(tuán)公司提出的48小時(shí)/年培訓(xùn)要求。公司所屬單位結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和崗位實(shí)際，有針對(duì)性地開展了以安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)、安全理念、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故案例、體系文件等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，做到內(nèi)容、人員、時(shí)間三落實(shí)。

    3.認(rèn)真落實(shí)新入廠員工三級(jí)安全教育制度。2007年我們?cè)趪?yán)格組織入廠三級(jí)安全教育基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)教育。簽訂師徒合同，強(qiáng)化技能學(xué)習(xí)，保證了新員工從踏進(jìn)工廠大門的第一天起就形成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣。

    4.對(duì)特殊作業(yè)人員按期施行復(fù)訓(xùn)制度。油田培訓(xùn)部門依照法律法規(guī)、公司程序文件的要求，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，選擇有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展特殊作業(yè)人員培訓(xùn)取證和復(fù)證。同時(shí)，加強(qiáng)QHSE內(nèi)部審核員取證培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支專業(yè)人才隊(duì)伍。

二、分解QHSE目標(biāo)，層層傳遞壓力

    按照QHSE管理體系文件的要求，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，分級(jí)簽訂了公司、廠(處)、車間三級(jí)《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》，制訂了QHSE管理過(guò)程考核辦法，把安全生產(chǎn)壓力層層傳遞。公司與廠處、廠處與車間(站、隊(duì))、車間(站、隊(duì))與班組(崗位)簽訂HSE目標(biāo)責(zé)任書;全員簽訂以認(rèn)真履行崗位職責(zé)、杜絕“三違”行為為主要內(nèi)容的《安全生產(chǎn)承諾書》，簽訂率均達(dá)到100%.

三、全員參與“三個(gè)辨識(shí)”活動(dòng)，防控事故能力進(jìn)一步提升

    HSE管理體系的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)則是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。為此，我們連續(xù)五年組織全開展以“崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故隱患辨識(shí)和‘三違’行為辨識(shí)”為內(nèi)容的“三個(gè)”辨識(shí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全體員工采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣、LEC等評(píng)價(jià)方法，，認(rèn)真進(jìn)識(shí)和評(píng)價(jià)生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、環(huán)境、作業(yè)過(guò)程中自己崗位存在的危害因素、事故隱患和三違行為。通過(guò)“三個(gè)辨識(shí)奮適動(dòng)的持續(xù)開展，逐步實(shí)現(xiàn)“我的崗位無(wú)隱患獷我的身邊無(wú)違章，我的工作無(wú)事故”的安全。

四、完善“兩書一表一卡”，現(xiàn)場(chǎng)操作進(jìn)一步規(guī)范

    2007年，我們按照勘探與生產(chǎn)分公司的要求，成立了QHSE管理體系規(guī)范完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)HSE作業(yè)指導(dǎo)書、崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書和崗位操作卡的修訂、編制、審查及實(shí)施工作。各單位在編制過(guò)程中，本著“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)練、適用、有效”的原則，堅(jiān)持“制訂一實(shí)踐一再修訂一再實(shí)踐”的工作方法，使“兩書一表一卡”格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面、操作簡(jiǎn)捷、提示明確，有效地推動(dòng)了作業(yè)文件在基層單位的貫徹實(shí)施。

五、實(shí)施QHSE審核和評(píng)審，注重體系管理持續(xù)改進(jìn)

    為評(píng)價(jià)QHSE管理體系的符合性、適宜性和有效性，我們采取了體系審核、管理評(píng)審的形式，先后對(duì)主要生產(chǎn)單位和生產(chǎn)輔助單位進(jìn)行了內(nèi)部審核。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的不符合事實(shí)，制定行之有效的糾正和預(yù)防措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了體系運(yùn)行的控制力和體系文件的執(zhí)行力，公司HSE業(yè)績(jī)水平穩(wěn)步提高，為建立HSE管理長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用。