摘要：我國有許多生產(chǎn)運(yùn)輸使用儲(chǔ)藏危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，通過學(xué)習(xí)了解當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品管理的情況,并有對(duì)應(yīng)地提出了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的要點(diǎn),對(duì)企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管具有重要指導(dǎo)意義。

在危險(xiǎn)化學(xué)品管理的日常工作中，一旦發(fā)生事故，無論大小，都有一定的概率對(duì)操作人員、管理人員、以及周邊社區(qū)居民等很多人造成不同程度的影響。早在1984年，在印度國境內(nèi)就發(fā)生過農(nóng)藥企業(yè)的泄露事故，該事故所釋放出來的有害氣體對(duì)將近50萬左右的印度人造成了影響，使其不同程度的中毒，據(jù)估計(jì)瞬間死亡人數(shù)高達(dá)10000人,約25000人死于毒氣引發(fā)的相關(guān)疾病,事故還導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)癱瘓和環(huán)境的破壞,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以,明確界定危險(xiǎn)化學(xué)品行政區(qū)域管理、公安部門監(jiān)管、安監(jiān)部門行政許可、劇毒易制毒品管理、科研實(shí)驗(yàn)類?；饭芾淼墓芾韺蛹?jí)和歸屬范圍,就會(huì)高效而規(guī)范給企業(yè)提供生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)、科研、學(xué)校教學(xué)等管理監(jiān)督。為此,闡述危險(xiǎn)化學(xué)品的管理要點(diǎn)以及探討了危險(xiǎn)化學(xué)品的管理方法和對(duì)策,來提供依據(jù)給危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品特性

“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針是安全生產(chǎn)的核心,為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作環(huán)境,工藝控制系統(tǒng)的檢查和檢驗(yàn)、設(shè)備安全運(yùn)行和維護(hù)都需要企業(yè)提供足夠的資金和資源。企業(yè)員工了解危險(xiǎn)化學(xué)品的本質(zhì)和特征才能預(yù)防事故,及時(shí)采取措施來預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的安全存儲(chǔ)、運(yùn)輸和使用中遇到的問題,在這個(gè)時(shí)候，企業(yè)員工還要能識(shí)別相關(guān)的危險(xiǎn)區(qū)域和不安全的操作方法。遵守規(guī)定和程序并能夠安全使用和處理危險(xiǎn)化學(xué)品:第一,要弄清楚它是什么;第二,要弄明白它的特性。我們以該清楚物質(zhì)如果具備以下的幾點(diǎn)要素都是危險(xiǎn)的:比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。這就需要化學(xué)品的制造商、進(jìn)口商、設(shè)計(jì)方以及供應(yīng)商提供充分的信息以保證安全,這些通常以化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表(MSDS)的形式來說明。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品管理現(xiàn)狀

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》等是我國現(xiàn)在對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要法律、法規(guī)。我國于2002年1月26日,由國務(wù)院令第344號(hào)頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)為?！稐l例》共有7章74條,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄等多個(gè)環(huán)節(jié),為當(dāng)前的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。監(jiān)管化學(xué)危險(xiǎn)品實(shí)行從“新芽”到“枯葉”的全生命周期的安全管理。這一條例的頒布與實(shí)施,必將推動(dòng)我國的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展會(huì)議提出要在2006年底前建立危險(xiǎn)化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”(GHS),該系統(tǒng)將大大有利于控制和利用?；?保護(hù)自然環(huán)境和人身安全。我國企業(yè)要參與國際競爭與國際接軌,就必須在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面采取國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)和做法。另外,由于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸潛在風(fēng)險(xiǎn)大、事故多、事故后處理難度大等特點(diǎn),相關(guān)部門都采取了相應(yīng)法規(guī)來應(yīng)對(duì)，這當(dāng)中就有中國民航總局制定的《民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》。這些法規(guī)和條例的頒布實(shí)施后,我國越來越重視?；返陌踩芾?在全國范圍內(nèi)展開對(duì)?；返膶ｍ?xiàng)整治,它將全面推動(dòng)我國危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作,并能有效降低我國危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生率。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理要點(diǎn)

（一）進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。危險(xiǎn)化學(xué)品通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以發(fā)現(xiàn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品及相關(guān)工藝流程產(chǎn)生的危險(xiǎn)或潛在威脅,這樣我們就能采取預(yù)防措施預(yù)防員工或?qū)λ嗽斐蓚驌p傷。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還要考慮所有能影響危害發(fā)生或造成一定危害程度的重要因素,這樣就能提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,可以避免或減少危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害或風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要由有經(jīng)驗(yàn)和能力,了解物質(zhì)、設(shè)備和操作危險(xiǎn)的人員進(jìn)行,這些人員還應(yīng)具有橫向邏輯思維能力,不只關(guān)注于表象,溝通能力強(qiáng),從而獲得最佳評(píng)估效果。

（二）制定減少危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)的措施?；瘜W(xué)品危險(xiǎn)的確定并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,應(yīng)與被評(píng)估區(qū)域或企業(yè)的負(fù)責(zé)人包括操作人員一起制定、實(shí)施預(yù)防其危害的措施。其主要包括:(1)化學(xué)品防止暴露,并且還要減少使用量。(2)可采用某更安全更經(jīng)濟(jì)替代品替換危險(xiǎn)化學(xué)品。(3)完全密封和局部密封(帶局部通風(fēng)裝置)。(4)局部通風(fēng)排氣。(5)采取使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備。(6)員工培訓(xùn),使之了解:①所涉及物質(zhì)的化學(xué)數(shù)據(jù)信息,在污染發(fā)生時(shí)它們會(huì)帶來的危險(xiǎn)和需要采取的措施;②確保佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品、物料處理方法正確、原料運(yùn)輸安全、半成品和成品運(yùn)輸安全;③知道處理泄露的技術(shù);④會(huì)操作特殊裝置或設(shè)備，及如何處理偏離正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正確的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法,任何部位損壞或故障時(shí)的報(bào)告;⑥檢查成品和廢棄物中的有害物質(zhì)濃度。(7)檢測日常工作環(huán)境中的危險(xiǎn)化學(xué)品濃度。并且要對(duì)接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員要進(jìn)行上崗前體檢及定期體檢,建立健全職工衛(wèi)生檔案,對(duì)職業(yè)健康報(bào)告或記錄及體檢報(bào)告應(yīng)保管相當(dāng)長時(shí)間,做好職業(yè)病防治。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)與運(yùn)輸要求?；瘜W(xué)品存儲(chǔ)的首要原則是它們不受周圍環(huán)境的負(fù)面影響,也不能由于其自身事故帶來“多米諾骨牌”效應(yīng)而影響周邊企業(yè)或公眾環(huán)境。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存是化學(xué)品流通過程中非常重要的環(huán)節(jié),很容易造成事故,因此危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式與數(shù)量等都必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性也較大,需要采取特殊有效的安全管理手段和適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾矸ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的處理。應(yīng)照國家固體廢物污染環(huán)境防治法律和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格限制向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì),對(duì)銷毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險(xiǎn)性的廢棄化學(xué)物品必須采取必要的安全措施。

（五）制定應(yīng)急預(yù)案。使用、存儲(chǔ)、經(jīng)營運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)必須制定有效可行的應(yīng)急預(yù)案,而重點(diǎn)防控企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還需要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)作制定。針對(duì)所有可預(yù)見的事故,如火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄露。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和存儲(chǔ)區(qū)域,以及整個(gè)現(xiàn)場包括周邊地區(qū)。危化品使用者和存儲(chǔ)者雙方都應(yīng)該熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及本身職責(zé),假如發(fā)生了事故,企業(yè)員工當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門應(yīng)能夠確切、清楚地知道怎么做,現(xiàn)場保存的危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量、定置位置圖、現(xiàn)場建筑物信息、滅火器材位置、應(yīng)急出口、溢出控制設(shè)備等。同一時(shí)間,還應(yīng)對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn),并且按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門熟悉重點(diǎn)防控現(xiàn)場。

結(jié)語：?；返陌踩芾硎俏覈踩ぷ鞯闹匾蝿?wù)之一,我國現(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀和危險(xiǎn)化學(xué)品本身的危險(xiǎn)性,使得我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品要加強(qiáng)管理,用規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、方案等來規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活的不斷提高以及環(huán)境保護(hù)的目的。