12月22日#賽為HSE微資訊 早分享，星期四，今日冬至，奮發(fā)圖強！自強不息！

1、樂山開展今冬明春安全生產(chǎn)專項整治行動

近日，四川省樂山市住房和城鄉(xiāng)建設局下發(fā)《關于開展今冬明春安全生產(chǎn)專項整治行動的通知》，明確抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作，消除城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、房屋建筑、市政公用等方面的各類安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

根據(jù)通知，樂山市將持續(xù)加大城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作，對排查出的存儲設備泄漏、日常管護不到位等問題要立即落實整改和風險管控措施；嚴格督促燃氣企業(yè)加強安全防范，做好施工過程動態(tài)安全管控，并隨時做好應急處置工作準備。

同時，樂山市將扎實開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，及時消除各類事故隱患。包括：加大建筑起重機械等設備管理檢查力度，嚴格深基坑等工程開挖和支護檢查，強化高處墜落、有限空間作業(yè)等各項防護措施落實；完成對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房全面摸排，做到底數(shù)清、隱患明；加強農(nóng)村住房管理，對存在選址有安全隱患、不按圖施工、無資質(zhì)人員或施工單位建房等問題之一的住房，限期整改，驗收合格后方能交付使用。

通知還要求樂山市加強城市安全運行管理，全面排查市政道路、橋（涵）梁、排水、照明等市政公用設施運行狀況，制定整改方案，進行徹底整改；全面排查公園綠地內(nèi)房屋、構筑物安全等；檢查公園內(nèi)游覽步道、游樂設施等處的安全防護措施和加固維修是否落實。

2、多措并舉抓實安全生產(chǎn)工作

連日來，鄭東新區(qū)各單位多措并舉著力抓好安全生產(chǎn)各項工作，全力守好轄區(qū)安全生產(chǎn)“主陣地”。

圃田鄉(xiāng)以黨委會、專題部署會等會議定期安排部署全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，聯(lián)合消防安全中心、環(huán)保所等部門，不定期深入轄區(qū)企業(yè)、沿街門店、樓院等場所開展安全生產(chǎn)大排查，建立排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間下發(fā)整改通知書，切實消除安全隱患。同時，該鄉(xiāng)結合“安全生產(chǎn)月”活動，聯(lián)合社區(qū)通過線上線下“齊步走”、宣傳執(zhí)法“并肩行”等方式，將安全用電、消防安全等知識傳達給居民。此外還加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓，強化安全責任意識。

連日來，東龍集團周密部署，扎實開展年末安全生產(chǎn)大檢查，堅決筑牢安全生產(chǎn)防線。本次檢查重點圍繞龍湖金融島外環(huán)樓宇、能源站、龍翔嘉苑安置房、外籍子女學校等項目施工現(xiàn)場高邊坡、深基坑防護，塔吊、起重機械、腳手架，臨電消防等危大工程及關鍵環(huán)節(jié)風險管控工作等方面問題進行全面排查治理，對于檢查中所發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，一一翔實記錄，當場落實整改。

3、住建領域安全生產(chǎn)重大隱患專項整治展開

住房和城鄉(xiāng)建設部近日就進一步做好住建領域安全生產(chǎn)工作印發(fā)通知，要求迅速組織開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治，強化督導檢查和監(jiān)管執(zhí)法，壓實各方安全生產(chǎn)責任，查大問題、除大隱患、防大事故，堅決守住安全底線。

通知明確，歲末年初是生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)期，建筑施工企業(yè)易出現(xiàn)趕工期、搶進度問題，城鄉(xiāng)供暖供氣需求旺盛，一些地區(qū)災害天氣多發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項工作任務較重，各地必須堅決扛起保安全護穩(wěn)定的政治責任。

通知要求，加強城市市政公用設施安全管理。深入推進城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治，強化餐飲行業(yè)和瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治，統(tǒng)籌實施城市燃氣管道老化更新改造等工作。針對可能出現(xiàn)的極端低溫天氣，督促城市供熱、供水、排水和污水處理、垃圾處理等單位加強設施設備運行安全巡查與維護，確保設施設備安全運行。針對元旦春節(jié)重大節(jié)日特點，做好城市公園、動物園等場所安全隱患排查，督促有關部門對城市公園中大型游樂設施、客運索道、體育健身設備等開展安全檢查。

通知同時提出，抓好城市公園疫情防控管理，做好建筑施工等行業(yè)從業(yè)人員疫情防控工作，引導從業(yè)人員做好個人防護，加強與衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，前移質(zhì)量安全監(jiān)管關口，加強風險隱患排查整治，確保新增疫情隔離場所無質(zhì)量安全隱患。

4、抓好安全生產(chǎn) 為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航

內(nèi)蒙古現(xiàn)有59家煤炭生產(chǎn)企業(yè)、494座煤礦。如何實現(xiàn)諸多煤礦安全生產(chǎn)？是內(nèi)蒙古及相關部門、企業(yè)的必答題。

2022年是專項整治收官之年，以實際行動回答上述問題刻不容緩。為此，國家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局通過分析內(nèi)蒙古煤礦事故發(fā)現(xiàn)，各盟市不少煤炭生產(chǎn)企業(yè)存在對安全生產(chǎn)重視不夠及安全生產(chǎn)管理鏈條缺失、安全責任懸空等問題。

“打蛇打七寸”。針對上述問題，國家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局抓住煤炭生產(chǎn)企業(yè)上級公司這一關鍵責任主體，梳理出13家煤炭生產(chǎn)企業(yè)上級公司及所屬煤礦進行重點監(jiān)察，并以“開小灶”方式“啃下”一塊塊“硬骨頭”。

“我們是國家礦山安監(jiān)局內(nèi)蒙古局監(jiān)察員，這是我們的執(zhí)法證件，現(xiàn)就你礦人員監(jiān)測系統(tǒng)不能正常運行等違法違規(guī)行為，向你方調(diào)查取證?！北O(jiān)察員在對沈陽焦煤股份有限公司呼倫貝爾分公司“開小灶”檢查期間，延伸對其所屬蒙西礦一井安全生產(chǎn)檢查，共發(fā)現(xiàn)重大隱患1項，一般隱患23項，行政罰款183萬元。

截至今年8月，監(jiān)察人員共對全區(qū)13家煤炭生產(chǎn)企業(yè)上級公司及其下屬24座煤礦進行檢查，共檢查處理重大隱患16項，對36名上級企業(yè)及煤礦負責人進行追責，安全生產(chǎn)問題逐漸“清倉見底”。

今年上半年，在“開小灶”檢查工作助力下，通過監(jiān)察員駐企駐礦找問題、除隱患、遏事故，13家煤炭生產(chǎn)企業(yè)上級公司所屬的70座煤礦未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

又何止于此？工貿(mào)行業(yè)歷來是生產(chǎn)隱患整治的重點。6月到9月，在安全生產(chǎn)檢查中，內(nèi)蒙古開展工貿(mào)行業(yè)風險隱患整治“百日清零行動”。行動中，全區(qū)有關部門對鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉粉作業(yè)10人以上的粉塵涉爆企業(yè)風險隱患進行排查。

今年7月26日至27日，自治區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法局在對區(qū)內(nèi)一家鋼鐵公司開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)其存在8項違反《安全生產(chǎn)法》行為，其中2項涉及“鋼8條”。為此，依據(jù)相關規(guī)定，自治區(qū)應急管理廳責令該企業(yè)從危險作業(yè)區(qū)撤出作業(yè)人員，暫停其使用相關設施設備，并對該企業(yè)和主要負責人李某分別作出罰款48.4萬元、5萬元的行政處罰決定。

10月29日，應急管理部公布了10個工貿(mào)行業(yè)“百日清零行動”典型執(zhí)法案例，上述案例入選。

教育也好，問責也罷，目的在于發(fā)展與安全。目前，經(jīng)過企業(yè)自查、有關部門排查督查和盟市互查，全區(qū)相關企業(yè)涉及“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”的重點整治事項已全部實現(xiàn)“動態(tài)清零”。

“我們一定要保持‘時時放心不下’的責任感，繃緊安全這根弦，嚴防各類風險隱患，讓百姓平平安安回家，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。”自治區(qū)應急管理廳相關負責人說。

“在推動經(jīng)濟發(fā)展之路上，安全是前提?！弊灾螀^(qū)宏觀經(jīng)濟研究中心高級經(jīng)濟師曹永萍說。

如何理解這個“前提”？以內(nèi)蒙古支柱產(chǎn)業(yè)——煤炭工業(yè)發(fā)展為例，今年以來，內(nèi)蒙古在抓好安全生產(chǎn)中，進一步發(fā)揮了內(nèi)蒙古作為國家能源保供“壓艙石”的積極作用，同時也促進了自身發(fā)展。前10個月，全區(qū)煤炭產(chǎn)量同比增長17.6%；煤炭銷往區(qū)外6億噸，保障了全國29個省、區(qū)、市用煤需求，也有力拉動了全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

5、四川為483家工貿(mào)行業(yè)重點企業(yè)安全生產(chǎn)進行“健康體檢”

“這個噴淋系統(tǒng)的管子怎么是漏的？”“上次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，為何還沒處理好……”在中石化四川廣漢能源有限公司的油庫現(xiàn)場，由應急管理廳執(zhí)法局及德陽市、廣漢市應急管理部門組成的省、市、縣三級執(zhí)法檢查組“毫不留情”，要求企業(yè)現(xiàn)場整改。

這是近日發(fā)生在四川省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零行動”中的一幕。

“工貿(mào)行業(yè)隱患排查難度大，一旦發(fā)生事故損失嚴重。”記者日前從應急管理廳執(zhí)法局獲悉，今年以來，根據(jù)應急管理部安排，應急管理廳牽頭開展四川省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零行動”，為全省483家工貿(mào)行業(yè)重點企業(yè)“做體檢”。截至目前，所有企業(yè)重點事項均已“清零銷號”。

全省首次

工貿(mào)行業(yè)重點企業(yè)“全方位”體檢

“全省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)依舊存在底數(shù)不清楚、工作措施不落地、整治成效不徹底、責任落實不到位等突出問題……”在行動開始前的動員會上，應急管理廳相關負責人直面問題。

這是首次在全省范圍系統(tǒng)性開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。此次“百日清零行動”的重點整治內(nèi)容主要包括鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)等。

“這是對全省工貿(mào)行業(yè)重點企業(yè)的一次‘全方位’體檢。”上述負責人說，針對每個子項目，我省都制定了詳細方案。

事無巨細，是此次專項整治的特色。以鋼鐵企業(yè)重點整治事項為例，需要聚焦8個主要方面進行整治。

“煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水、液渣時，是否使用帶固定式龍門鉤的冶金鑄造起重機；煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣的起重機符不符合冶金起重機的相關要求；操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所，是否設置在鐵水、鋼水、液渣吊運影響范圍內(nèi)……”該負責人舉例，一家鋼鐵企業(yè)進行一次整治檢查，所有項目綜合起來超過百項。

如何確保專項整治“不走過場”？我省在行動啟動之前，便聚焦21項重點事項清零目標，分析研究工作方案，細化每個階段工作措施、任務和目標。

我省還對所有參與行動的人員進行專項培訓。在行動啟動前，應急管理廳牽頭，通過對各地采取“點對面”線上集中培訓、“點對點”重點授課等多種形式，以21項重點檢查事項為主要內(nèi)容，對基層監(jiān)管人員、相關重點企業(yè)主要負責人和安全管理人員開展培訓190余次，逐條逐項明確隱患問題標準、檢查方式方法、執(zhí)法處罰依據(jù)，統(tǒng)一全省21項重點事項清零標準。

創(chuàng)新方式

確保檢查督導“不留死角”

“拋丸機除塵系統(tǒng)安裝在廠房內(nèi)，為何沒采取防火隔離措施？”“鋼絲卷揚系統(tǒng)鋼絲繩是否定期進行直徑、斷絲檢查？”……瀘州市應急管理局執(zhí)法檢查組在位于廣安市的四川耀業(yè)科技股份有限公司檢查時，讓企業(yè)負責人“冒了冷汗”。

“確?！涣羲澜恰?發(fā)現(xiàn)問題堅決上報計入臺賬!”市(州)交叉檢查讓一些抱有蒙混過關想法的企業(yè)“打消了念頭”。

創(chuàng)新檢查督導舉措，是四川開展專項整治的“亮點”。

抓好安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的底線。據(jù)了解，行動中交叉檢查組累計核查、檢查粉塵涉爆企業(yè)12家，發(fā)現(xiàn)“粉六條”隱患2條，對相關企業(yè)下發(fā)隱患整改通知書并處罰金2萬元?！鞍踩[患被揪出了，我們心里更踏實了。”巴中市應急管理局相關負責人感慨。

在市(州)開展交叉檢查的同時，省級層面則創(chuàng)新采取“督+帶”方式，在部分重點企業(yè)數(shù)量多、專業(yè)技術支撐能力薄弱的地區(qū)開展示范性檢查。在實地檢查過程中，明確檢查方式、重點環(huán)節(jié)、整改措施，進一步提升基層監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力。

此外，為解決當下人員流動困難、專家技術支撐力量不足的問題，我省還及時組建微信工作群，邀請行業(yè)專家遠程“面對面”幫助基層監(jiān)管人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)問題，指導企業(yè)制定隱患整改方案，確保隱患整治“五落實”到位。

“檢查的目的重在找問題、查根源、解難題，采取異地交叉檢查等方式，可以避免先入為主、走馬觀花，影響檢查成效?！睉惫芾韽d有關負責人表示，此次我省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零行動”探索出的檢查形式，將會應用到其他領域專項行動中。

6、國家鐵路局部署開展鐵路歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導檢查

國家鐵路局安委會印發(fā)《關于開展鐵路歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導檢查的通知》（以下簡稱《通知》），自即日起持續(xù)至2023年全國“兩會”結束，突出季節(jié)性鐵路安全特點和安全重點，分三個階段即春運前、春運期間和春運結束至“兩會”運輸結束，組織開展鐵路行業(yè)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導檢查。

《通知》指出，要認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對河南安陽“11.21”特別重大火災事故的重要批示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，深刻吸取近期典型事故教訓，樹牢底線思維和紅線意識，突出高鐵和旅客列車安全，扎實開展鐵路歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治，全面排查整治鐵路安全重大風險隱患，強化督導檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，落地落細十五條硬措施，堅決防范重特大事故發(fā)生，全力維護鐵路春運和“兩會”期間安全穩(wěn)定，以鐵路高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控大局。

《通知》強調(diào)，鐵路企業(yè)、鐵路監(jiān)管機構要結合實際，緊盯本單位、本部門安全生產(chǎn)重點和關鍵開展專項整治和督導檢查。鐵路企業(yè)開展安全生產(chǎn)重大隱患專項整治，突出抓好新開通高鐵安全、旅客運輸安全、設備設施質(zhì)量安全、營業(yè)線施工安全、危險貨物運輸安全、鐵路沿線環(huán)境安全、工程建設質(zhì)量安全、惡劣天氣行車安全、作業(yè)人身安全、消防安全等10項重點內(nèi)容。國家鐵路局由局黨組成員帶隊，成立5個督導檢查組，開展安全生產(chǎn)重大隱患專項整治督導檢查，突出習近平總書記重要批示精神貫徹落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、地方黨委政府屬地鐵路安全管理責任落實情況、重大隱患整治情況等4項重點，分區(qū)域對相關鐵路企業(yè)及地區(qū)鐵路監(jiān)管局安全生產(chǎn)重大隱患專項整治開展情況進行督導檢查。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局結合轄區(qū)實際，成立若干督導檢查組開展檢查。

《通知》要求，各企業(yè)、各單位和部門要高度重視歲末年初鐵路安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)與服務經(jīng)濟社會發(fā)展、疫情防控大局的關系，按照鐵路行業(yè)統(tǒng)一部署，主要負責同志要主動上手、靠前組織、全程監(jiān)督，科學合理制定本單位工作方案，明確責任部門和人員，分階段細化工作重點和計劃安排，做到邊排查邊整治，硬起手腕抓監(jiān)管，最大限度壓縮違法違規(guī)行為的生存空間，確保查大問題、除大隱患、防大事故，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，有效壓減各類事故，以實際行動體現(xiàn)學習貫徹黨的二十大精神的良好成效。

【安全生產(chǎn)標語】

勞動創(chuàng)造財富，安全帶來幸福