煤礦安全風險分級管控體系對于保障煤礦安全生產(chǎn)意義重大,而明確執(zhí)行主體是確保該體系有效落地的關鍵。多個不同層面的主體共同參與其中,形成一個有機整體,各司其職,共同守護煤礦安全。
煤礦企業(yè)各級管理人員在執(zhí)行中發(fā)揮著引領作用。礦長作為煤礦安全生產(chǎn)的第一責任人,全面負責安全風險分級管控體系的推動與落實。礦長要組織制定風險管控目標和計劃,為整個體系的運行指明方向。同時,要協(xié)調(diào)各部門之間的工作,確保人力、物力、財力等資源合理配置,為體系的執(zhí)行提供堅實保障。各分管副礦長則負責各自業(yè)務范圍內(nèi)的安全風險管控工作。比如,生產(chǎn)副礦長要重點關注生產(chǎn)過程中的風險,像采煤、掘進等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的頂板冒落、機械傷害等風險;機電副礦長則聚焦于機電設備方面的風險,如電氣設備失爆、提升運輸設備故障等。他們需要組織相關部門和人員進行風險辨識、評估,并制定切實可行的管控措施。
職能部門是執(zhí)行體系的重要力量。安全管理部門猶如體系運行的“監(jiān)督哨”,負責對全礦的安全風險分級管控工作進行日常監(jiān)督檢查。他們要深入井下各個作業(yè)地點,查看風險管控措施是否落實到位,對違規(guī)行為及時糾正和處罰。通風部門在管控瓦斯、粉塵等風險方面至關重要。他們需要確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,保證井下各作業(yè)地點有足夠的新鮮風流,有效降低瓦斯?jié)舛?,防止瓦斯爆炸等事故發(fā)生。同時,要合理安排防塵設施的安裝和使用,減少粉塵危害。技術部門主要提供技術支持,在煤礦設計、開采方案制定等方面,充分考慮安全風險因素,從源頭上降低風險發(fā)生的可能性。例如,優(yōu)化巷道布置,減少應力集中區(qū)域,降低頂板事故風險。
一線員工是體系執(zhí)行的“最后一公里”。他們身處生產(chǎn)作業(yè)的最前沿,直接面對各種安全風險。每一位員工在上崗前,都要嚴格按照《崗位安全確認單》對工作區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設備、設施等進行安全風險辨識。如果發(fā)現(xiàn)安全風險及隱患,要及時向當班的班組長或跟班干部匯報。例如,采煤工在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)頂板有破碎跡象,要立即停止作業(yè)并上報,以便及時采取支護措施,防止冒頂事故發(fā)生。員工要切實落實好自身崗位的風險管控措施,嚴格遵守操作規(guī)程。比如,爆破工必須嚴格按照爆破作業(yè)規(guī)程進行裝藥、連線、起爆等操作,確保爆破安全。
還有一些輔助力量也不可或缺。培訓部門負責對全體員工進行安全風險分級管控知識的培訓,提高員工的風險意識和管控能力。只有員工充分了解風險及其管控方法,才能更好地執(zhí)行體系要求。監(jiān)測監(jiān)控部門要確保各類安全監(jiān)測設備正常運行,實時采集井下的瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度、設備運行狀態(tài)等數(shù)據(jù),為風險管控提供準確依據(jù)。
煤礦安全風險分級管控體系的有效執(zhí)行,需要煤礦企業(yè)各級管理人員、職能部門、一線員工以及輔助力量共同努力。他們相互協(xié)作、相互配合,形成一個完整的執(zhí)行網(wǎng)絡,才能真正實現(xiàn)煤礦安全風險的有效管控,保障煤礦安全生產(chǎn)。
煤礦安全風險分級管控體系評估是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。要全面評估這一體系,可從目標設定、制度建設、風險辨識、分級合理性、管控措施、人員參與、監(jiān)督檢查等多個維度展開。
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