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煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系咋評(píng)估?

類別:煤礦安全 發(fā)布時(shí)間:2025-03-05 瀏覽人次:

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系評(píng)估是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。要全面評(píng)估這一體系,可從目標(biāo)設(shè)定、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)合理性、管控措施、人員參與、監(jiān)督檢查等多個(gè)維度展開。

目標(biāo)設(shè)定是評(píng)估的起點(diǎn)。煤礦需依據(jù)自身實(shí)際和相關(guān)法規(guī)政策,明確安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的目標(biāo)。比如,設(shè)定將重大安全風(fēng)險(xiǎn)降低一定比例,或把一般事故發(fā)生率控制在某個(gè)水平之下。這些目標(biāo)應(yīng)具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)聯(lián)、有時(shí)限(SMART原則)。清晰合理的目標(biāo)為整個(gè)體系的運(yùn)行指明方向,若目標(biāo)模糊或過高過低,都會(huì)影響體系的有效性。

制度建設(shè)是體系運(yùn)行的保障。完善的制度應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程與責(zé)任分工。例如,明確規(guī)定礦長(zhǎng)、總工程師、各職能部門及區(qū)隊(duì)在風(fēng)險(xiǎn)管控中的職責(zé),確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。同時(shí),制度要具備可操作性,詳細(xì)說明風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法、評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)的依據(jù)以及管控措施的實(shí)施要求等。若制度存在漏洞或職責(zé)不清,容易導(dǎo)致工作推諉、執(zhí)行不力等問題。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是體系的基礎(chǔ)。評(píng)估時(shí)要看是否全面覆蓋煤礦的各個(gè)系統(tǒng)、環(huán)節(jié)和崗位。從采掘、通風(fēng)、機(jī)電到運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié),都可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)。例如,采掘工作面可能存在頂板坍塌、瓦斯突出風(fēng)險(xiǎn);通風(fēng)系統(tǒng)可能有風(fēng)量不足、通風(fēng)設(shè)施損壞風(fēng)險(xiǎn);機(jī)電設(shè)備可能出現(xiàn)漏電、過載風(fēng)險(xiǎn)等。評(píng)估時(shí)要審查是否運(yùn)用了科學(xué)合理的辨識(shí)方法,如安全檢查表、故障模式與影響分析等,確保不遺漏重要風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的合理性也至關(guān)重要。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果嚴(yán)重程度和發(fā)生可能性,將風(fēng)險(xiǎn)分為重大、較大、一般等不同等級(jí)。評(píng)估時(shí)要檢查分級(jí)是否準(zhǔn)確,是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況。比如,對(duì)于可能導(dǎo)致多人傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)準(zhǔn)確判定為重大風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于可能造成少量人員傷害的風(fēng)險(xiǎn),合理劃分為較大或一般風(fēng)險(xiǎn)。分級(jí)不準(zhǔn)確會(huì)導(dǎo)致資源分配不合理,高風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管控,低風(fēng)險(xiǎn)卻過度投入。

管控措施是否有效是評(píng)估的核心。對(duì)于不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),需制定針對(duì)性的管控措施。例如,對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn),可能需要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,配備專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資;對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn),可通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)、定期巡檢等措施進(jìn)行管控。評(píng)估時(shí)要查看管控措施是否得到有效執(zhí)行,是否達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的??梢酝ㄟ^現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱記錄等方式驗(yàn)證措施的落實(shí)情況。

人員參與度是體系成功運(yùn)行的關(guān)鍵。煤礦全體員工都應(yīng)參與到安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系中。從管理層到一線員工,每個(gè)人都要清楚自己在風(fēng)險(xiǎn)管控中的職責(zé)。評(píng)估時(shí)要考察員工是否了解風(fēng)險(xiǎn)管控知識(shí),是否積極參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控工作??梢酝ㄟ^問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)詢問等方式了解員工的參與情況。

監(jiān)督檢查機(jī)制是確保體系持續(xù)有效運(yùn)行的重要手段。煤礦應(yīng)建立定期的內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。同時(shí),要接受外部監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。評(píng)估時(shí)要查看監(jiān)督檢查是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)問題后是否及時(shí)整改,整改效果是否得到有效跟蹤。

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系評(píng)估是一個(gè)系統(tǒng)工程,需綜合考慮多個(gè)方面。通過全面、深入的評(píng)估,不斷完善和優(yōu)化體系,才能有效降低煤礦安全風(fēng)險(xiǎn),保障煤礦安全生產(chǎn)。



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