摘要 : 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的環(huán)節(jié)就是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以有效地控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素多種多樣，其中布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全等問題比較突出?，F(xiàn)如今，我國(guó)的鋼鐵企業(yè)突發(fā)性與累積性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控形式都很嚴(yán)峻。正因?yàn)槿绱耍覈?guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)更加的重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，重視理論與實(shí)踐的正確結(jié)合。開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和管理制度，是有效防范突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的前提和重要保障，國(guó)家明確要求企業(yè)必須完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，實(shí)行環(huán)境應(yīng)急分級(jí)、動(dòng)態(tài)和全過程管理。鋼鐵廠生產(chǎn)工藝復(fù)雜，涉及丙烷、煤氣等眾多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，對(duì)鋼鐵廠進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、建立健全應(yīng)急管理制度意義重大。

1、鋼鐵企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估背景分析

鋼鐵企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是，在其發(fā)展的過程之中也出現(xiàn)了諸多危害環(huán)境的問題，如由于廢氣和廢水的不規(guī)范排放造成的環(huán)境污染等。與此同時(shí)，人們對(duì)于環(huán)境的質(zhì)量也有了更高的要求。然而在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程之中，使得居民區(qū)與工業(yè)區(qū)之間的距離在不斷拉近，二者之間的矛盾也在不斷的深化，鋼鐵企業(yè)面臨著諸多的壓力。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與防范的重要基礎(chǔ)，通過對(duì)鋼鐵企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的問題進(jìn)行研究與分析，不僅可以使鋼鐵企業(yè)了解自身的發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)地做出調(diào)整，還可以為鋼鐵企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供一定的參考。

2、風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)單元識(shí)別

2.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

依據(jù)評(píng)估指南，鋼鐵企業(yè)化學(xué)品涉及的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)主要有丙烷氣、氨、煤氣、酸堿和油類物質(zhì)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的主要用途及環(huán)境危害如表1所示：

表1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及環(huán)境危害分析

2.2風(fēng)險(xiǎn)單元區(qū)劃

鋼鐵企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元主要是以上危險(xiǎn)物質(zhì)的使用環(huán)節(jié)和儲(chǔ)存區(qū)域。儲(chǔ)存區(qū)域主要有丙烷倉(cāng)庫(kù)、脫鹽水處理罐區(qū)、氣柜以及油類倉(cāng)庫(kù)。生產(chǎn)單元主要有：氣柜及煤氣管道、脫鹽水處理和生產(chǎn)廢水所需要的液氨、酸堿罐和管道、丙烷倉(cāng)庫(kù)和管道、油品倉(cāng)庫(kù)及運(yùn)輸?shù)取?/p>

3、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與危害分析

3.1生產(chǎn)單元和儲(chǔ)罐區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

3.1.1突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)類型

在上述單元中，存在由于設(shè)備事故、人為原因、自然災(zāi)害或者其他不可抗力等因素，造成有毒有害、易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的泄露，從而引起火災(zāi)、爆炸事故。

設(shè)備設(shè)施有可能會(huì)由于設(shè)備頻繁啟停、溫度壓力急升急將、有明火、操作失誤造成超溫超壓、設(shè)備本身質(zhì)量問題及腐蝕等原因，儲(chǔ)存設(shè)施一旦發(fā)生破損、泄露，有可能會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。

3.1.2突發(fā)事故造成的環(huán)境影響

鋼鐵企業(yè)使用的煤氣、液氨、酸堿、油品等屬于易燃易爆物質(zhì)，壓縮空氣在高溫下也可能爆炸，上述風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存設(shè)施、運(yùn)輸管道，一旦發(fā)生爆炸事故，會(huì)對(duì)周邊空氣、水體造成污染。此外一套儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生爆炸，可能會(huì)引起附近其他儲(chǔ)存設(shè)備的連鎖事故，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要考慮儲(chǔ)存設(shè)備的分布及物質(zhì)形態(tài)，重點(diǎn)分析這類事故發(fā)生的可能性大小和引發(fā)的次生環(huán)境影響。

3.2非正常工況污染物排放風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)一般都有脫硫脫硝、除塵等設(shè)施，要重點(diǎn)考慮廢氣除塵設(shè)施出現(xiàn)故障、設(shè)備沒有及時(shí)檢修等原因造成煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物超標(biāo)，污染周邊大氣。

鋼鐵企業(yè)各生產(chǎn)工序基本上配套循環(huán)水站，各種生產(chǎn)工藝水經(jīng)處理后循環(huán)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要分析廢水處理設(shè)施突發(fā)故障或事故污水可能引發(fā)的水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.3固體廢物和原燃輔料污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

鋼鐵企業(yè)固體廢物產(chǎn)生種類較多，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要著重分析冶煉渣、石膏、污泥、廢油等貯存、處理不當(dāng)引起的泄露排放，污染大氣、土壤甚至地下水。另外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也要考慮粉狀物料的儲(chǔ)存設(shè)施、形式，粉狀物料儲(chǔ)存設(shè)施在暴雨、長(zhǎng)期汛期時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還要注意因雨水沖刷可能造成的水體污染。

3.4?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

危化品在裝、卸車途中可能由于泄漏，操作失誤、設(shè)施故障等是造成事故的主要原因，如果沒有及時(shí)控制和處置，可能會(huì)直接進(jìn)入外環(huán)境，造成環(huán)境污染。

4、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

鋼鐵企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并結(jié)合企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)防措施的配置、裝備水平、可行性進(jìn)行梳理，并提出整改措施。

4.1生產(chǎn)單元環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（1）?；穬?chǔ)存、使用、輸送裝置是否完好，是否具備自動(dòng)控制功能，酸堿廢水是否得到正常的處理，危廢是否得到合規(guī)處置。（2）脫硫脫銷排放口、生產(chǎn)廢水是否建立控制措施，各項(xiàng)措施、崗位職責(zé)是否落實(shí)和執(zhí)行。（3）初期雨水、消防廢水、污水事故排水等是否設(shè)置收集池或截流設(shè)施，是否滿足要求，這些設(shè)施收集的廢水是否能返回廠內(nèi)再進(jìn)一步處理。

4.2非正常工況污染物排放防范措施

在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)過程中，各類污染物的超標(biāo)排放也會(huì)造成環(huán)境污染，也要重點(diǎn)防范。（1）脫硫脫硝、除塵設(shè)施是否滿足達(dá)標(biāo)排放要求并維護(hù)，確保正常運(yùn)行；是否安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。（2）粉狀物料的堆場(chǎng)是否有抑制揚(yáng)塵的控制措施，污泥、油品等儲(chǔ)存場(chǎng)所是否有防滲漏措施。（3）污水處理設(shè)施是否運(yùn)行正常，污水處理后是否全部回用，污水管道是否完好無(wú)泄漏，是否配套事故應(yīng)急池，確保異常情況污水能得到收集不外排。（4）廠區(qū)運(yùn)輸沙、石、灰、污泥、土方、粉塵、原料粉等物質(zhì)的車輛，是否采取密閉式加蓋裝置或其他有效措施。

4.3?；穬?chǔ)存、運(yùn)輸安全預(yù)防措施

（1）?；穬?chǔ)罐區(qū)是否設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，是否按?；返念悇e制定了妥善的預(yù)防措施，如：煤氣管網(wǎng)設(shè)水封隔斷閥，操作室、廠房主干道設(shè)置煤氣報(bào)警；?；饭迏^(qū)是否有圍堰及應(yīng)急水池；加氨間設(shè)有截流排水渠，能收集泄漏的氨并合理處置；各類油品統(tǒng)一存放，設(shè)置圍堰，此外存放場(chǎng)所配備標(biāo)識(shí)牌及部分消防器材。（2）?；返倪\(yùn)輸過程也會(huì)造成泄露事故，運(yùn)輸機(jī)構(gòu)是否有滿足資質(zhì)要求，運(yùn)輸人員是否持證，運(yùn)輸車輛是否安裝GPS，是否配備消防器材，運(yùn)輸路線、時(shí)間等是否滿足要求。

4.4管理制度

（1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施是否建立，除塵、脫硫脫硝、罐區(qū)、?；焚A存場(chǎng)所等是否有責(zé)任人，是否定期點(diǎn)巡檢和維護(hù)。（2）是否開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演練。（3）是否建立環(huán)境管理制度，包括員工培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。（4）是否建立突發(fā)環(huán)境事件匯報(bào)流程。

4.5應(yīng)急資源

（1）分析應(yīng)急資源的配備情況，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)類別，配置相應(yīng)的應(yīng)急救援資源如沙土、中和劑等，救援人員的防護(hù)裝備是否購(gòu)置，以及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備。（2）是否設(shè)置專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或人員。（3）定期檢查應(yīng)急救援設(shè)備的狀況，確保突發(fā)情況下完好，能第一時(shí)間使用，要建立就近外部救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。

5、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、危害分析及防范措施入手，統(tǒng)籌考慮?；沸孤妒鹿省⑽廴疚锂惓Ｅ欧偶盁o(wú)組織揚(yáng)塵等，對(duì)鋼鐵企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)要點(diǎn)系統(tǒng)分析，為鋼鐵企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及編制評(píng)估報(bào)告提供依據(jù)。