習(xí)近平總書記指出:“樹牢安全發(fā)展理念,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。時(shí)下正值復(fù)工復(fù)產(chǎn),習(xí)近平總書記的重要講話為推進(jìn)當(dāng)前和今后一段時(shí)期建筑領(lǐng)域安全工作提供了重要依據(jù)和根本遵循,是確保安全生產(chǎn)、強(qiáng)化安全管理的“金鑰匙”,是啟發(fā)、引導(dǎo)和規(guī)范職工安全教育的“定盤星”。
安全生產(chǎn)是我們建筑業(yè)最重要的必不可少的一環(huán)。安全生產(chǎn)與廣大職工的利益息息相關(guān)。為了讓廣大職工提高和加強(qiáng)在作業(yè)中的自我安全防范能力,少出安全事故,盡可能不出事故,特針對當(dāng)前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和安全現(xiàn)狀,對建筑安全教育培訓(xùn)工作提出幾點(diǎn)想法,說明安全教育培訓(xùn)工作的重要性。
一、建筑安全現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,機(jī)械化程度不斷增大,而施工人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化,大批農(nóng)民工參加施工,在發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)的興旺,能為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供一個(gè)大市場的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)民工所存在的安全隱患。特別是在建筑施工旺季及農(nóng)忙時(shí)節(jié),這部分工人一邊搞建筑,一邊想著家里的農(nóng)活,一心兩用,由于他們安全常識、安全意識較差,加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上,給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。我們強(qiáng)烈的感覺到強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)的緊迫感、必要性、重要性。
除此之外,建筑業(yè)速猛發(fā)展,也已從傳統(tǒng)而繁重的手工操作中解脫出來,取而代之的是如塔式起重機(jī)、井架龍門架物料提升機(jī)械等越來越高的機(jī)械化操作,而我們操作者的安全技術(shù)素質(zhì)能否適應(yīng)?這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明,建筑業(yè)傷亡事故全國排列第三位,如何控制或減少傷亡事故的發(fā)生,是我們當(dāng)務(wù)之急需要解決的一項(xiàng)重要課題。建設(shè)項(xiàng)目參建各方主體,都必須要“遵章守法,關(guān)愛生命”,尤其是施工企業(yè),更需要做好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求:
(一)具備必要的安全生產(chǎn)知識。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。這些知識內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。從業(yè)人員只有掌握了與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障自身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。
(二)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件發(fā)布。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。同時(shí),建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合本單位的實(shí)際,制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化,是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參加安全教育和培訓(xùn),做到心中有數(shù)。
(三)掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn),是整個(gè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此,建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。
二、對建筑安全教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)想法
安全教育培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)管理的多個(gè)領(lǐng)域和部門,貫穿了計(jì)劃、實(shí)施、評估(檢查)、改進(jìn)等幾個(gè)子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。
(一)企業(yè)必須建立健全安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
有條件的施工企業(yè)盡可能的建立健全安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),成立安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善教學(xué)、考試、發(fā)證等一系列的安全培訓(xùn)制度,每半年根據(jù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀,對特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,加強(qiáng)對操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí),對新招工人必須按規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間制定計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn),做到培訓(xùn)工作的計(jì)劃性和針對性。
(二)企業(yè)必須制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃
企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃,主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面:
第一部分:通用安全知識培訓(xùn)
1、法律法規(guī)的培訓(xùn),企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價(jià)后,應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn);
2、安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn);
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn);
第二部分:專項(xiàng)安全知識培訓(xùn)
4、崗位安全培訓(xùn);
5、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn);
內(nèi)容確定后,應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時(shí)間,培訓(xùn)對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人;培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期(如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn))和不定期培訓(xùn)(如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)等)。
培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和時(shí)間確定后,安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)作出概算,這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。
(三)企業(yè)必須有一批合格的教師隊(duì)伍
在成立安全教育培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,還必須有一批具備較高的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)及身體素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要求每一位教員必須樹立正確的人生觀、世界觀及價(jià)值觀,要有良好的思想和工作作風(fēng),精通所學(xué)科目的專業(yè)知識和技能,在培訓(xùn)過程中要做到嚴(yán)以自律,善于待人,從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,使安全教育培訓(xùn)工作做到科學(xué)化規(guī)范化。
(四)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式
目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法,"教師講,學(xué)員聽","一張講臺,一支粉筆,一塊黑板"的傳統(tǒng)手段,收效甚微。采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn),大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。
對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)方面,應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊,播放安全教育多媒體教程的方式。現(xiàn)場的技能專項(xiàng)教育與培訓(xùn)適用于專門的工種,如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。
另外,班組班前活動(dòng)作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充,應(yīng)予以充分重視。
(五)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識別與分階段專項(xiàng)安全教育
分階段的專項(xiàng)培訓(xùn)一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段,首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個(gè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià),確定重大危險(xiǎn)源,并制定重大危險(xiǎn)源的控制方案和一般危險(xiǎn)源的控制措施,針對重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)的分布制定培訓(xùn)計(jì)劃。
(六)建立考核制度
考核是評價(jià)培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié),依據(jù)考核結(jié)果,可以評定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度,也是改進(jìn)安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。
(七)安全教育培訓(xùn)檔案的管理
通過建立培訓(xùn)檔案,在整體上對培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估,在招收員工時(shí)可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理,完成培訓(xùn)檔案錄入、培訓(xùn)檔案查詢、個(gè)人安全素質(zhì)評價(jià)、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評價(jià)。
三、安全教育培訓(xùn)工作的重要性
安全教育是指對從業(yè)者進(jìn)行安全思想、安全知識、安全技能的教育和培訓(xùn)。“以人為本,提高人的安全素質(zhì)”是安全教育與培訓(xùn)工作的重要核心,無論建筑生產(chǎn)的設(shè)備如何先進(jìn),沒有科學(xué)的管理方法,沒有高素質(zhì)的從業(yè)人員進(jìn)行操作,就不能發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)力,更談不上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在裝備到位的基礎(chǔ)上,只要投入較少的資金強(qiáng)化對人員的安全教育和培訓(xùn),使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識,能夠駕馭新裝備,做到正確處好人與人、人與物、物與物的關(guān)系,才能為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)一步杜絕重大事故的發(fā)生。從而顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)工作的重要性。
安全工作是一門綜合性科學(xué),知識面廣,技術(shù)性強(qiáng)。作為從業(yè)者要掌握本專業(yè)、本工藝的基礎(chǔ)安全要求,熟知有關(guān)的安全規(guī)章制度、工藝生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備狀況。要吸取以往的事故教訓(xùn)。確知所操作設(shè)備的哪些部位有危險(xiǎn)、易出事故,哪些部位有安全裝置,都處于什么狀態(tài),發(fā)生緊急情況時(shí)采取哪能些措施等等,特別是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,設(shè)備的不斷更新?lián)Q代,自動(dòng)化程度的不斷提高,對從業(yè)者的安全素質(zhì)都提出了更高的要求。這些安全知識和安全技能的獲得,就更離不開安全教育這條重要的途徑。
總之,安全教育是安全工作的立本之舉,因?yàn)樗粌H關(guān)系到安全生產(chǎn),關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且關(guān)系到家庭的幸福,社會的和諧與穩(wěn)定。因此盡管安全教育是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,但是為了營造安定的生產(chǎn)環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境,安全教育工作要持之以恒的做下去。
建筑工程是一個(gè)復(fù)雜而又危險(xiǎn)的行業(yè),施工現(xiàn)場存在著各種潛在的危險(xiǎn)源。為了確保工程施工過程中的安全性和可靠性,必須對危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確識別,并進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估。
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2023-10-26