按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署,9月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)31個(gè)綜合督查組,分赴31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),對(duì)各地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行綜合督查。中國(guó)煤炭報(bào)消息稱,在山西、河北、黑龍江等重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū),督查人員深入基層一線,細(xì)致檢查安全生產(chǎn)大檢查開展情況,認(rèn)真檢查煤礦企業(yè)、煤化工企業(yè)等存在的問題,督促各地區(qū)及相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格整改,確保安全生產(chǎn)。
“‘要抓好源頭設(shè)計(jì),關(guān)鍵設(shè)備買精品,隊(duì)伍塑造專業(yè)化,管理上升科學(xué)化?!讲榻M講得好,我都背下來了。我們應(yīng)該馬上將全市化工企業(yè)召集起來上堂安全課,把今天的這堂安全課進(jìn)行共享。安全生產(chǎn)只有決心不行,還要抓住關(guān)鍵點(diǎn)?!焙邶埥∑吲_(tái)河市市長(zhǎng)賈君說,他的這個(gè)想法源自他陪同國(guó)務(wù)院安委會(huì)第三十一綜合督查組進(jìn)行督查后的感悟。
9月16日,督查組在七臺(tái)河市開展安全生產(chǎn)督查工作。
七臺(tái)河市是黑龍江省四大煤炭城市之一,煤化工產(chǎn)業(yè)走在全省前列,共有煤化工企業(yè)26家,大部分煤化工企業(yè)是由原來的煤炭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈而建成的,技術(shù)人才匱乏是制約煤化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的一大因素。這是賈君對(duì)督查組專家的技術(shù)講解如獲至寶的原因所在。
上午,督查組來到七臺(tái)河市吉偉煤焦有限公司進(jìn)行檢查。在了解企業(yè)基本情況后,督查組檢查了該公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制、動(dòng)火作業(yè)和受限空間作業(yè)報(bào)告單等材料,并考問了安全管理人員相關(guān)的專業(yè)常識(shí)。
“什么是特殊動(dòng)火,受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是什么,氫氣閃點(diǎn)是多少?”面對(duì)督查組的問題,該公司安全管理人員的回答不太合格。
“安全檢查,就是要對(duì)反復(fù)發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行成因分析,研究責(zé)任制落實(shí),研究安全管控措施,研究建立常態(tài)化機(jī)制。動(dòng)火作業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)是可燃?xì)怏w,有可能引發(fā)爆炸,要對(duì)可燃?xì)怏w進(jìn)行泄壓、吹掃、置換處理,還要認(rèn)真進(jìn)行氣體分析;受限空間作業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)行氧含量檢測(cè),避免窒息、中毒等事故發(fā)生……”督查組一位成員說。
督查組負(fù)責(zé)人指出,管理者與被管理者,在安全生產(chǎn)上的目標(biāo)是一致的。企業(yè)負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把企業(yè)安全管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化推進(jìn)。煤炭企業(yè)向煤化工企業(yè)轉(zhuǎn)變,要特別注重人才接續(xù)問題,選配專業(yè)人才,加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重要裝置設(shè)備要選用信譽(yù)產(chǎn)品,同時(shí)還要完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,以制度推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),把經(jīng)驗(yàn)管理上升到科學(xué)管理,真正解決安全生產(chǎn)深層次問題。
隨后,督查組又檢查了該公司甲醇廠中央控制室和企業(yè)重大危險(xiǎn)源,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題要求立刻整改。
吉偉煤焦有限公司創(chuàng)始人張壽杉表示:“督查組這次檢查,給我們企業(yè)上了一堂生動(dòng)的安全課,給我們企業(yè)提高安全管理水平指明了方向。下一步,我們將加強(qiáng)企業(yè)的專業(yè)人才配置,結(jié)合督查組發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行全面排查整改?!?/p>
9月10日才開會(huì)安排要制定安全生產(chǎn)大檢查方案,但提供給國(guó)務(wù)院安委會(huì)第一綜合督查組的大檢查方案落款時(shí)間卻為8月1日。這是9月14日山西教場(chǎng)坪集團(tuán)玉嶺煤業(yè)有限公司上演的滑稽一幕。
9月14日上午,第一督查組來到這家公司進(jìn)行檢查。該公司提供的一份企業(yè)安全辦公會(huì)會(huì)議記錄和一份安全生產(chǎn)大檢查方案引起了督查人員的注意,因?yàn)檫@二者的時(shí)間順序嚴(yán)重不符!9月10日的會(huì)議記錄中明確記錄著“要抓緊制定安全生產(chǎn)大檢查方案”,8月1日何來這份大檢查方案?
面對(duì)該公司存在資料造假嫌疑,督查人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)比對(duì),調(diào)取了該公司的電子文檔后,找不到該公司說的已經(jīng)存檔的安全生產(chǎn)大檢查方案。在督查組一再追問下,該公司一位管理人員終于承認(rèn):大檢查方案是近日剛補(bǔ)發(fā)的,公司沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定安全生產(chǎn)大檢查方案。
隨后,當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照督查組的要求,對(duì)該公司是否存在其他非法違法行為展開了進(jìn)一步調(diào)查。督查人員在井下檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)速傳感器位置吊掛不正確、顯示數(shù)據(jù)不穩(wěn)定等14條隱患。
針對(duì)該公司井上井下存在的非法違法行為,監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》和《行政處罰告知書》,對(duì)該公司實(shí)施停產(chǎn)整頓并罰款200萬元。
5月3日上午,山東省委副書記、省長(zhǎng)周乃翔主持召開山東省政府安委會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照省委工作要求,對(duì)當(dāng)前安全防范工作進(jìn)行再安排、再部署,堅(jiān)決守牢守好安全底線。
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