當前，安全生產形勢依然嚴峻，承包商安全生產事故頻發(fā)，其安全管理已成為各行業(yè)安全管理的重點和難點?？偠灾?，承包商在企業(yè)安全管理中普遍存在以下常見問題：

1、承包商對安全投入不足，不能滿足生產需要。

根據《安全生產法》及相關法律法規(guī)的要求，承包商企業(yè)主要負責人、企業(yè)安全管理人員和特種作業(yè)人員必須要接受專業(yè)培訓機構的安全教育培訓，經過考核并持證上崗。但是該類企業(yè)培訓覆蓋面較小。主要以營利為目的，重效益，輕安全，能省則省，不愿在員工安全培訓上付出過多的時間和資金，也沒有完善的管理制度。安全投入不足還體現(xiàn)在承包商作業(yè)人員素質較低，培訓工作不到位，應急技能差，以及設備設施簡陋，勞動防護用品數量不足，質量低劣。

2、承包商風險意識差，風險管控還需進一步加強。

在日常監(jiān)督檢查中，部分施工人員對現(xiàn)場存在的問題總是不以為然，采取的防范措施也不到位。例如，某站在進行挖掘作業(yè)，當挖掘深度超過1.2米時，沒有及時設置逃生通道，挖出土方距離坑邊安全距離不足，當檢查人員要求停工整改時，而現(xiàn)場施工人員、監(jiān)護人卻沒有發(fā)現(xiàn)這樣的重大風險，沒有采取安全措施。而承包商企業(yè)安全管理人員也視而不見，一方面反映出其知識技能的差距，二是反映出其工作態(tài)度不認真，責任心不強。

3、承包商培訓不到位，“三違”現(xiàn)象普遍存在。

承包商對操作員工培訓工作仍處于被動培訓層面，大多數承包商沒有真正意識到安全培訓對提高從業(yè)人員綜合素質的價值。部分承包商對員工的培訓流于形式，日常安全教育培訓工作開展不到位，依賴生產單位組織開展現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育，作業(yè)前安全技術交底，作業(yè)現(xiàn)場存在風險及應急處理措施等培訓。現(xiàn)場管理和作業(yè)人員文化水平較低，安全意識薄弱，風險辨識能力不強，沒有經過系統(tǒng)全面培訓就上崗。對現(xiàn)場操作不能熟練掌握，現(xiàn)場風險源點不清楚，在工作中隨意性較大，不能嚴格遵守操作規(guī)程和企業(yè)安全管理標準，現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象普遍。對存在的“三違”現(xiàn)象視而不見，聽之任之。安全防范及應急能力嚴重匱乏不足。

在進行作業(yè)流程中承包商不管哪一個企業(yè)安全工作階段發(fā)生問題，產生安全事故全是在公司生產制造地區(qū)內，不但對生產制造規(guī)劃和廣大群眾的人身安全產生嚴重威脅，也會給公司產生明顯的負面信息社會影響。因而，健全對承包商的企業(yè)安全工作監(jiān)管早已到勢在必行的程度。