當前，科學技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟和社會現(xiàn)代化程度正在不斷地提高，迫使安全管理的外延和內(nèi)涵也隨之發(fā)生變化。從外延看，安全管理的范圍進一步擴大；從內(nèi)涵看，對安全管理提出了更新更高的要求。因此，做好當前的安全管理必須樹立安全大觀念。

    在一個企業(yè)里，強化安全監(jiān)督、細化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是企業(yè)完成各項任務的可靠保證。具體地說，就是要落實安全責任制，抓住關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害生產(chǎn)部位的監(jiān)控管理，強化設(shè)備安全管理，加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，進一步加強消防安全管理，監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全管理，做好裝置改、擴建和新建的“三同時”工作，切實抓好交通安全管理，提高安全隊伍素質(zhì)和安全培訓教育質(zhì)量，努力搞好生產(chǎn)場所的安全文明生產(chǎn)，還要抓好職工密集的社會公共場所的安全管理。上述這些都離不開“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全管理體制的落實，這就是安全的大觀念。這樣的安全大觀念必須要開展大協(xié)作、大配合、大努力，不僅安全委員會的全體成員要親自動手，而更重要的是要充分發(fā)動各有關(guān)部門齊抓共管，并爭取全員、全過程、全企業(yè)的支持和共同努力，形成“安全管理、人人有責”的良好氛圍，真正做到“領(lǐng)導重視、思想統(tǒng)一、層層發(fā)動、步調(diào)一致、全員動手”。

做好安全大觀念文章可從四個方面入手：

一是安全責任制要講究一個“實”字

    抓好安全責任制，使安全工作層層有人管、事事有人抓，是做好安全管理的基本保證。重要的是企業(yè)的“一把手”作為安全第一責任人，要帶頭嚴格要求、帶頭嚴格管理、帶頭嚴格監(jiān)督，事事以身作則、事事率先垂范，只有他們的安全責任感增強了，企業(yè)的安全責任制才能得到進一步落實。

    落實安全責任制要做到“縱向到底、橫向到邊”。所謂縱向到底，是指從企業(yè)的“一把手”到每個崗位、每位職工都有明確的崗位安全責任制。企業(yè)各單位抽調(diào)一批專業(yè)人員開展專題工作，職能部門分工負責，發(fā)動全體職工參與，采取“樣板示范、以點帶面”的方式推進安全責任制的編制。所謂橫向到邊，是指從安全部門到各專業(yè)部門都規(guī)定了安全管理中各自應負的職責，企業(yè)兩級專業(yè)部門在強化監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)和指導上，共同擔負起安全責任，并充分發(fā)揮各級宣傳、工會、共青團的作用，形成了“分級管理、職責明確、落實到人”的安全管理網(wǎng)絡。

    各級安全委員會要發(fā)揮綜合與協(xié)調(diào)作用，實行安全目標管理和安全風險抵押承包，層層簽訂安全責任書，把安全目標和責任落實到人，并與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤，企業(yè)內(nèi)安全做到“千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標”。為進一步落實各級安全責任制，規(guī)范職工的安全行為，應實行違章違紀安全責任與基層連帶責任追究制及安全生產(chǎn)互?；ケO(jiān)制，從而調(diào)動廣大干部職工的安全責任心和積極性，使搞好安全管理成為干部職工的自覺行動。

二是制度落實要抓住一個“嚴”字

    再好的規(guī)章制度如果沒有強有力的措施去貫徹落實和嚴格執(zhí)行，也不能充分發(fā)揮其應有的作用。針對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害生產(chǎn)部位監(jiān)控管理，企業(yè)應切實做到思想重視、組織落實、界定準確、措施具體，并且掛牌標志，作好監(jiān)控點，然后制定安全防范措施和事故應急處理預案，組織進行實地演練。企業(yè)兩級領(lǐng)導與關(guān)鍵裝置或要害部位掛鉤監(jiān)控，將監(jiān)控管理責任和措施落實到各部門、車間、崗位。企業(yè)每個季度組織一次檢查考核，獎懲分明，企業(yè)年終還要組織關(guān)鍵裝置和要害部位技術(shù)報告的編制，嚴格執(zhí)行“兩級管理、三級監(jiān)控”，防止重大事故的發(fā)生。對化工企業(yè)來說，現(xiàn)場動火、進塔缸、用電、攀高、起重、動土、運輸?shù)戎苯幼鳂I(yè)環(huán)節(jié)的票證管理都是用觸目驚心的事故教訓換來的，企業(yè)除了對區(qū)域進行必要的科學界定外，還必須下決心克服事煩量大的困難，從點滴入手，決不允許為了搶時間，而漏項、代簽、滯后、降低等級、延長使用時間等錯誤發(fā)生，更不允許不辦證、不帶證。企業(yè)日常要加大對直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，兩級管理部門專門用組織執(zhí)法大隊的形式，明確各職能部門和各級人員在直接作業(yè)環(huán)節(jié)中承擔的職責，加強現(xiàn)場檢查考核，嚴肅查處違規(guī)人員。

    企業(yè)堅持抓安全從全面推進HSE體系的實施入手，針對化工行業(yè)具有生產(chǎn)工藝復雜多變，生產(chǎn)裝置大型化、過程連續(xù)化、原材料和產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等特點，通過體系策劃、風險評估、文件編制、實施體系和培訓、審核及管理評審等階段，對各種生產(chǎn)過程進行嚴格的安全規(guī)范。從而，在實施過程中與落實各級安全生產(chǎn)責任制相結(jié)合，與日常安全生產(chǎn)相結(jié)合、與抓“三基”（基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓練）工作相結(jié)合、與作業(yè)許可證管理相結(jié)合，促進整體安全水平的提高。

“嚴”必須做到嚴中有已、嚴而有信、嚴而有恒、嚴而有章、嚴而有度、嚴中有愛。

三是諸多專業(yè)管理要注重一個“?！弊?/p>

    企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展取決于充分發(fā)揮勞動者的智慧和積極性。保持高度的勞動熱情和生產(chǎn)積極性的前提條件是創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，而構(gòu)成環(huán)境的各種因素就是以安全為主線，發(fā)揮諸多專業(yè)部門的管理職能來實現(xiàn)一定的生產(chǎn)經(jīng)營目標。生產(chǎn)裝置安全運行的基礎(chǔ)是設(shè)備。隨著裝置達標水平不斷提高，要向延長生產(chǎn)周期要效益，又給設(shè)備安全提出了新的課題。因此，設(shè)備動力性能的好壞將決定和影響著生產(chǎn)，企業(yè)從檢查周期、檢查項目、檢查方法、檢查質(zhì)量、試車和驗收、維護及常規(guī)故障處理等方面為內(nèi)容的設(shè)備維護檢查標準出發(fā)，以“誰主管誰負責”為原則，按照檢查安全網(wǎng)絡，嚴格執(zhí)行檢查計劃。抓安全要從源頭抓起，嚴肅工藝操作紀律，強化巡檢制度的執(zhí)行，強操作人員的崗位培訓，堅持跟蹤檢查，嚴格考核，確保操作人員按規(guī)程操作，做到清清楚楚、明明白白。另外，組織職工運用安全檢查表、工作傷害分析表等風險評價方法，開展本崗位及作業(yè)環(huán)節(jié)的危害識別活動，落實危險危害作業(yè)的安全防范措施。

     搞好企業(yè)消防工作要從健全消防基礎(chǔ)工作做起，包括審定重點防火部位，重視抓控制火險源頭管理，加強消防設(shè)施的管理，不定期地進行消防演習，深入開展消防安全宣傳、檢查和專項治理活動等等。

    在諸多專業(yè)管理中，針對老裝置嚴重危及安全生產(chǎn)的實際情況，南化高度重視并增加力量，舍得把錢拿出來摘隱患治理。近幾年，已投資近億元，從治理方案、資金籌集、物資采購、項目施工、決算審計等方面，逐項做到責任到人，突出方案的可靠、施工的協(xié)調(diào)、治理的效果，使企業(yè)的安全生大有改觀。

四是安全檢查要突出一個“勤”字

    南化生產(chǎn)裝置是點多線長面又廣、工種環(huán)節(jié)多而雜，影響安全的因素實在多。一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)賴以生存的生產(chǎn)資料就會受到損失，這無疑是雪上加霜。因此，企業(yè)進行必要的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患和制止“三違”現(xiàn)象的重要手段，要借檢查的東風，加大安全教育的力度，強化安全意識，對檢查出來的問題要堅決、迅速地整改，一時不能整改的隱患，要拿出防范措施和整改計劃，落實到人和時間。

    施工現(xiàn)場和承包商的安全監(jiān)督管理是工作重點之一，企業(yè)要嚴格落實安全作業(yè)許可證制度，嚴格執(zhí)行作業(yè)許可證的審批手續(xù)，落實“黃袖章”安全監(jiān)護制度，加強現(xiàn)場監(jiān)護。對重大危險作業(yè)，必須檢查安全可靠的施工作業(yè)方案和安全措施，落實重大作業(yè)報告制度。工程管理部門要切實擔負起現(xiàn)場的主體安全責任，從嚴查處違章違紀，并實行管理責任和基層連帶責任追究。

    開展綜合性安全檢查要落實到組織、內(nèi)容、標準、人員，在確定“一戒面面俱大而全、二戒層層陪同大呼隆、三戒錯位立足護短處、四戒有始無終不落實”的原則后，做到自查與抽查相結(jié)合、綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、專業(yè)檢查與專業(yè)考核相結(jié)合、突出檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合，使安全檢查始終不斷線。企業(yè)的檢查以“無事故工廠”達標的標準，分成安全管理、工藝儀表、設(shè)備動力、消防交通等專業(yè)進行。查安全責任制的落實、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位的安全監(jiān)督、設(shè)備管理、安全教育與培訓、“消防法”的貫徹落實等等。在檢查中，化大力氣查基層班組和現(xiàn)場的安全管理。每次檢查后，都寫出檢查簡報，統(tǒng)一在電話調(diào)度會上進行講評，該獎和該罰的一律按規(guī)定辦，決不眼紅和手軟。企業(yè)所屬單位由此而舉一反三，深入查找問題和隱患，制訂整改計劃并實施，使安全檢查有力促進和推動企業(yè)安全工作的深化。