摘要:作者以自己在公司管理特種設(shè)備安全運行的經(jīng)歷,總結(jié)出了一套特種設(shè)備在管理、檢驗、使用、維護和保養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)的具體要求作法和體會,可供其他有同類設(shè)備的企業(yè)借鑒。

    特種設(shè)備制造質(zhì)量的優(yōu)劣、使用安全技術(shù)狀況的好壞直接關(guān)系到國家財產(chǎn)和群眾的生命安全,為此,國務(wù)院第373號令頒布了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,明確了對特種設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造等七個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察管理。特種設(shè)備的安全使用是特種設(shè)備管理的核心和關(guān)鍵。對于企業(yè)來講,應當嚴格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),制定相應的辦法確保特種設(shè)備的使用安全。本文結(jié)合工作實踐,就此談些作法和體會,以饗讀者。

一、制定并落實安全生產(chǎn)責任制

    特種設(shè)備的安全管理既是企業(yè)設(shè)備管理的范疇,又是安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容,因此建立安全生產(chǎn)責任制、落實安全管理人員是特種設(shè)備安全運行的前提條件和重要保障。

    安全生產(chǎn)責任制是多年生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗總結(jié),是企業(yè)一項最基本的行之有效的安全保障制度。公司成立了以總經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,建立了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),實行班組、分公司、公司機關(guān)三級管理,層層設(shè)置了特種設(shè)備安全管理員。各層次間做到既有明確分工,又要密切配合,共同促進特種設(shè)備的使用管理制度化、科學化、規(guī)范化。在特種設(shè)備安全管理機構(gòu)內(nèi),安排具有特種設(shè)備基礎(chǔ)技術(shù)知識、懂得管理業(yè)務(wù)、責任心強的技術(shù)人員,從事具體的特種設(shè)備安全使用管理工作。

    國務(wù)院和國家安監(jiān)部門多次要求對事故處理要堅持“四不放過”原則,這些規(guī)定都要求嚴肅查處事故責任者,而查處事故責任者的前提是建立安全生產(chǎn)責任制。如果沒有健全的責任制,就無法將責任落實到人。與此同時,在企業(yè)內(nèi)部建立必要的規(guī)章制度,如崗位責任制度、交接班制度、安全運行和操作規(guī)程、維護保養(yǎng)制度、考核與培訓制度、特種設(shè)備技術(shù)檔案制度等,這是管理好特種設(shè)備的重要條件,是降低設(shè)備發(fā)生故事的重要舉措。

1.購置特種設(shè)備時應遵守以下要求

(1)必須在國家勞動安監(jiān)部門核發(fā)的已有制造資質(zhì)的專業(yè)制造廠家中選購;

(2)特種設(shè)備的安全防護裝置應齊全,并有產(chǎn)品合格證和質(zhì)量證明書。

2.分臺建立特種設(shè)備技術(shù)檔案

特種設(shè)備技術(shù)檔案是特種設(shè)備使用管理的重要基礎(chǔ),技術(shù)檔案內(nèi)容包括:

(1)出廠技術(shù)文件、質(zhì)量證明書、相關(guān)圖紙、技術(shù)參數(shù)、安裝使用說明書;

(2)制造單位、啟用時間;

(3)定期檢驗、檢測記錄;

(4)日常使用狀況、維修保養(yǎng)記錄。

3.在設(shè)備明顯位置設(shè)置清晰的標志銘牌

標志內(nèi)容有:①特種設(shè)備名稱、型號;②重要技術(shù)參數(shù);③制造廠名、出廠日期;④其他所需的參數(shù)。

二、實行定期檢驗制度

    公司每年對特種設(shè)備運行狀況進行一次全面的檢查;具體使用單位每次使用前對一些主要安全保護裝置、電氣裝置進行檢查。與此同時,按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備使用單位應當定期進行強制性檢驗。通過定期安全檢驗,可以及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,防止事故的發(fā)生,同時也可延長設(shè)備的使用壽命。具體有以下做法:

1.制訂定期檢驗計劃,確保特種設(shè)備檢驗工作按時實施。

2.選擇有資質(zhì)的檢測機構(gòu),并主動與檢驗單位落實具體檢驗時間和檢驗有關(guān)的工作事項,盡量做到按計劃的檢驗時間停車檢驗。

3.特種設(shè)備檢驗后,針對其技術(shù)狀況和檢驗單位出具的檢驗報告,及時采取技術(shù)處理措施。對技術(shù)性能合乎使用要求的,及時做好相關(guān)記錄和資料的歸檔工作;對發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,及時采取有效措施進行整改。整改自檢合格后,再次提請檢驗單位進行復檢,絲毫不留隱患,確保設(shè)備性能安全可靠。

三、堅持持證上崗制度

    持證上崗制度有兩方面的含義。一種是特種設(shè)備在投入使用前,使用單位應主動到當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理使用登記手續(xù),取得合格證后方可使用,而且合格證安置于特種設(shè)備醒目位置;二是特種設(shè)備的作業(yè)人員和相關(guān)安全管理人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全監(jiān)察部門考試合格后,取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書,方可從事相應的作業(yè)或安全管理工作。

1.特種設(shè)備憑證使用

    特種設(shè)備使用合格證是其安全技術(shù)狀況及使用性能的一種標志,使用合格證從行政和技術(shù)上明確了該臺設(shè)備在正常的工作條件和操作條件下,可以安全運行一個周期。在新建、擴建項目建設(shè)中,對于新增加的特種設(shè)備,嚴格履行申報、注冊、檢驗程序。安裝之前首先到國家安監(jiān)部門備案,安裝完工之后通過安監(jiān)部門的檢測,核發(fā)檢測合格證和使用證后,才可以投入使用。

2.特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員持證上崗

    因操作不當或違章操作引起的設(shè)備事故屢見不鮮。對特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員,必須經(jīng)過特種設(shè)備安監(jiān)機構(gòu)組織的培訓和考核,使其掌握基本理論、特種設(shè)備安全操作知識和達到“四懂四會”(即懂得特種設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、用途、工作原理;會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障)。作業(yè)人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程,主動參與特種設(shè)備的使用管理工作,確保特種設(shè)備的正常使用和安全運行。

四、正確使用

    任何設(shè)備都有一定的使用范圍和特定的工作條件,只有在規(guī)定的范圍和條件下使用,才能保障特種設(shè)備的安全運行。使用時主要采取以下措施:

1.使用前識別、確定使用條件是否符合設(shè)備的要求,嚴禁超負荷運轉(zhuǎn)。

2.制訂科學合理的操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。

3.選用完備齊全的安全保護裝置,確保保護裝置動作靈敏可靠。

4.作業(yè)人員持證上崗,嚴禁違章操作。

五、精心維護與保養(yǎng)

    特種設(shè)備與其他設(shè)備一樣,需要經(jīng)常進行維護保養(yǎng)。在使用過程中設(shè)備轉(zhuǎn)動部件磨損、電氣裝置失靈,必然導致其技術(shù)性能不斷下降或失效,不可避免出現(xiàn)設(shè)備缺陷和安全隱患。若不及時發(fā)現(xiàn)和處理,勢必造成設(shè)備事故。所以做好特種設(shè)備的保養(yǎng)維護工作,可以有效改善其技術(shù)狀況,延長其使用壽命,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

    特種設(shè)備的維護保養(yǎng)可采取兩種方式:使用單位進行簡單的日常維護與保養(yǎng);由具有專業(yè)維修資質(zhì)的單位進行維修。根據(jù)特種設(shè)備的自身特點,確定維修保養(yǎng)重點,做到高標準嚴要求,促使每臺設(shè)備都處于完好狀態(tài)。

    特種設(shè)備的安全使用管理是一項系統(tǒng)工程。雖然特種設(shè)備的種類、結(jié)構(gòu)、用途和工況條件不盡相同,但其安全使用管理具有相似的特點。幾年來公司有效實施管理措施,積極做好基礎(chǔ)性技術(shù)管理工作,使特種設(shè)備安全使用有了可靠的保障。特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率達100%,設(shè)備事故發(fā)生率為零,降低了公司生產(chǎn)成本,獲得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。