在制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例時，我們需要遵循一系列科學(xué)、合理且具有可操作性的步驟。以下是制定此類條例的全面指南：

1. 明確應(yīng)急工作體制：

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。這要求各級政府建立相應(yīng)的應(yīng)急管理體系，確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，能夠迅速有效地響應(yīng)。

2. 強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作：

縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位也應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。

3. 規(guī)范現(xiàn)場應(yīng)急救援工作：

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，并按規(guī)定報告事故情況。有關(guān)地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)按照預(yù)案的規(guī)定采取搶救遇險人員、救治受傷人員、研判事故發(fā)展趨勢等應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。

4. 法律責(zé)任：

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》規(guī)定了地方各級人民政府和街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)以及縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本條例規(guī)定的法律責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練、未對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，或在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時不立即組織搶救的，將依法追究法律責(zé)任。

5. 附則：

儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急工作，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例時，應(yīng)確保條例的科學(xué)性、針對性和可操作性，并明確規(guī)定應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施。同時，應(yīng)定期對預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，以適應(yīng)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險變化和技術(shù)進(jìn)步。通過這些措施，可以有效地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。