如何使安全生產(chǎn)培訓工作具備全面性、針對性、實用性和有效性，筆者認為應從培訓對象的精細化、培訓管理的標準化、培訓手段的多樣化、培訓方法的科學化等“四化”人手，提升安全培訓的效果。

對象課程精細化

    從安全生產(chǎn)工作職責來看，基層安全管理鏈的群體分為4大類。

    一是政府官員。主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導(黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領導等)、社區(qū)(村居)干部。對他們實行分類培訓，有利于突出重點、強化意識、細化責任、明確工作重心，形成齊抓共管局面。

    二是安監(jiān)人員。主要有安監(jiān)部門干部領導班子、一般人員、執(zhí)法人員)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)人員。將他們分類培訓有利于針對職能，開展專業(yè)技能培訓，增強他們的履職能力。

    三是企業(yè)管理人員。主要有企業(yè)負責人、企業(yè)安管人員、車間班組長。對他們進行分類培訓和分級培訓，有利于強化企業(yè)主體責任和管理水平，形成梯次責任體系。

    四是從業(yè)人員。按行業(yè)、工種、崗位可分成若干群體。這類人員的培訓主體是企業(yè)。安監(jiān)部門主要是指導、協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)完善培訓方案，創(chuàng)造培訓條件。

    依據(jù)不同的培訓對象，從不同的角度開設課程，才能做到有的放矢。具體而言，對政府官員宜從宏觀管理的角度開設課程；對安監(jiān)管理人員重點在于；對執(zhí)法人員主要應掌握執(zhí)法技能；對企業(yè)安管人員要從提升安全意識和素質(zhì)的角度開設課程；而對企業(yè)員工應多加強安全操作規(guī)范的培訓。

培訓管理標準化

    培訓機構(gòu)的辦學條件、教學質(zhì)量、管理水平，直接影響培訓效果。即辦學硬件達到國家的基本標準，辦學軟件得到最優(yōu)配置，辦學過程全面控制。

1．辦學條件達到國家標準(以三級培訓機構(gòu)為例)

    注冊資金或者開辦費50萬元以上，上不封頂；有專職或者兼職的管理人員，年培訓量千人以上必須有專職管理人員；有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則等；有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)培訓考核合格的專職教師，實操老師必須有實際操作經(jīng)驗；有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積100 m2以上；有多媒體教學設備以及無紙化考試的練習電腦房等必須的其他條件。

2．教學資源得到最優(yōu)配置

    要穩(wěn)定學校教師隊伍，使專兼職教師結(jié)構(gòu)合理，開展能滿足法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)、行業(yè)主體專業(yè)的教學。教材采用統(tǒng)編教材，有備用的輔助教材。教師授課提倡采用多媒體教學，推薦統(tǒng)編課件，鼓勵自制課件。不斷充實師資力量，形成年齡梯次，保證培訓工作的可持續(xù)發(fā)展。學校還要根據(jù)培訓范圍，有齊備的圖書資料，提供學員自學所需的課外書籍等。

3．教學過程實現(xiàn)全面控制

    有充裕的生源或經(jīng)費投入，保證教學活動正常進行。培訓收入不能滿足教學活動支出的，應有充實的資金保障。制定清晰的培訓工作流程，公開辦學環(huán)節(jié)的相關責任。整個辦學過程，從培訓報名到考前指導各個環(huán)節(jié)都要有具體責任人，各教學環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫對接，并對社會公開，方便學員知曉，接受社會監(jiān)督．

    規(guī)劃系統(tǒng)的培訓工作計劃，確保教學活動的有序開展。培訓機構(gòu)每年必須制定適合本地需求的招生培訓計劃，并根據(jù)計劃配備必須的師資、教材及實訓器材等，保證教學活動正常進行。

    遵循嚴謹?shù)睦碚摻虒W規(guī)范，確保學生掌握基本理論知識。理論課程要有經(jīng)審查通過的教案和課件，有充裕的教輔資料供學員借閱，安排充分的師生互動交流和法定的教學課時。配有充足的實踐操作練習場所，確保學生得到實實在在的操作訓練。常年辦班的專業(yè)必須有自己的實操基地和場所，有不同層次的儀器設備，保證學員具備較強動手能力。建立嚴格的教學考核機制，確保培訓成果的真實可靠。培訓機構(gòu)要建立內(nèi)部考核機制，將培訓學員一次性通過率和學員的滿意度作為對教師的考核要求，與獎懲掛鉤，促使教師履職到位。

    保證客觀的教學情況反饋，提高培訓質(zhì)量的社會信度。每個班均建立教學意見反饋制度，作為教學必須環(huán)節(jié)，聽取社會的意見，一方面作為全面考察辦學效果的手段，另一方面可根據(jù)企業(yè)需求，提高培訓的針對性。

    配備齊全的教學檔案資料，為培訓工作留下軌跡。教學檔案是反映教學過程的客觀記錄，是記載教學成果的歷史資料，也是接受社會督察的備查臺賬，同時還是學員接受培訓的軌跡。必須及時整理，按序歸檔，方便查閱。有條件的培訓機構(gòu)應同步建立電子檔案。

培訓手段多樣化

    安全培訓工作任務巨大，培訓對象的要求各異，單純利用安監(jiān)部門認定的4個級別的培訓機構(gòu)，已經(jīng)很難滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，拓展培訓手段也是安監(jiān)部門創(chuàng)新培訓工作的職責。

依托高校、職業(yè)學院、技工學校的教育平臺

    一是定向招生，通過學校招生途徑，為企業(yè)、園區(qū)定向培養(yǎng)，就地實習，提供留得住的高素質(zhì)人才。二是在職學歷教育，實行訂單式招生。在現(xiàn)職人員中通過成人高考形式錄取人校，進行定專業(yè)、定崗位教育，提高現(xiàn)有人員的水平。三是走校企合作之路，開展短期培訓班。幫助學校和企業(yè)在培養(yǎng)目標、課程設置、師資配置、學生實習、技能評價等方面進行多方位的合作，培養(yǎng)不離崗的實用人才。

利用注冊安全工程師考試這一平臺，提高現(xiàn)職人員的監(jiān)管水平

    注冊安全工程師是國家對安全工程師實行的標準化考試，取得考試資格者即具備安全工程師的業(yè)務水平。借助這個平臺，可以使現(xiàn)職的機關、企事業(yè)單位的安全監(jiān)管和安全管理人員進行正規(guī)化的訓練，掌握必要的知識，盡快成為內(nèi)行。

聘請專家學者開設專題講座

    開設專題講座是進行安全培訓的重要補充，目的在于開拓廣大安全管理工作者的視野，拓展思路，提高他們的理論素養(yǎng)，把理論和實際工作結(jié)合起來，推動安全監(jiān)管方面工作。

發(fā)揮其他中介機構(gòu)的作用

    安全生產(chǎn)中介機構(gòu)是為社會提供安全生產(chǎn)咨詢、評價、評審、培訓、考核、認證、檢測、檢驗和注冊等服務活動的機構(gòu)，集中了一批安全生產(chǎn)科技人員，是為企業(yè)實施安全技術(shù)服務的重要載體。借助中介機構(gòu)可以對企業(yè)的各類人員實施現(xiàn)場技能的培訓，為企業(yè)實行安全培訓籌劃，幫助企業(yè)實施全員教育。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、理事會、專家組的作用

    行業(yè)協(xié)會、理事會、專家組，對行業(yè)、專業(yè)的安全生產(chǎn)情況能提供專業(yè)指導，承擔行業(yè)協(xié)調(diào)管理職能。借助于這個平臺，可以對行業(yè)內(nèi)企業(yè)有針對性地開展先進安全管理經(jīng)驗、技術(shù)、措施的培訓。

開展安全技能競賽、比武活動

    激發(fā)各類人員“學知識、鉆技術(shù)、促工作”的熱情，挖掘和培養(yǎng)一批業(yè)務技術(shù)精湛的安監(jiān)執(zhí)法人員和安全管理人員，促進廣大職工的安全意識和安全技能的提高。

建設安全生產(chǎn)遠程教育平臺

    針對企事業(yè)單位培訓工作的問題，利用現(xiàn)代遠程教育手段，為各生產(chǎn)經(jīng)營單位建設安全培訓遠程學習終端，幫助企業(yè)實施安全培訓整體解決方案，分行業(yè)、分工種、分階段開發(fā)專家的音、視頻培訓課件，完善安全生產(chǎn)培訓體系，輔以在線考核評估、在線交流等遠程功能，可對從業(yè)人員實施有成效的安全培訓考核和管理。

培訓方法科學化

    對于不同對象，應選用不同的課程和教學方法。

    對政府官員開設的課程大多是宏觀安全管理、安全發(fā)展的趨勢化和前瞻性課程：在課堂教學的基礎上可選用考察、觀摩的形式。而課堂教學亦宜采用多媒體講課、互動討論的方法。

    對安監(jiān)管理人員開設的課程多是具體監(jiān)管方面的課程，加之安監(jiān)機構(gòu)成立時間較短，應用性的規(guī)范相對偏少，對安全監(jiān)管人員宜采用互動式的教學方法，相互啟發(fā)，彼此借鑒，取長補短，共同提高。

    對安全執(zhí)法人員宜采用案例式的教學方法。對安全執(zhí)法人員開設的課程大多是執(zhí)法實務方面的課程，如何在復雜案情中，正確分析發(fā)案原由；如何面對不同當事人的心理狀態(tài)，客觀反映案件實情；如何在責任裁定中，準確把握裁量尺度，需要在大量案例的研磨中，不斷提升案例式教學的作用。

    企業(yè)安管人員是安全生產(chǎn)的直接責任主體，他們應全面掌握本企業(yè)的安全知識、行業(yè)的安全發(fā)展趨勢和先進的管理方式。開設的課程可從社會責任和業(yè)務素質(zhì)的角度選配，教學方法應根據(jù)課程內(nèi)容的需要選擇不同的方法，如采用復合的教學方法。

    企業(yè)從業(yè)人員一般都是崗位一線從事操作層面工作的員工，開設的課程也主要涉及操作規(guī)范上的課程，采用體驗式、模擬式的教學方法有利于增強他們的感性認識，通過模仿規(guī)范動作，糾正違章行為，體驗危險感受，防止造成傷害。

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