隨者國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)也處于蓬勃繁榮時期，但是在繁榮背后卻時有不和諧的事情發(fā)生。當(dāng)前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，先后出現(xiàn)了樓房傾斜、倒塌，地鐵基坑坍塌，橋梁斷裂等 重大安全質(zhì)量事故，給從業(yè)人員生命和國家財產(chǎn)造成重大損失，也給建筑施工企業(yè)的聲譽造成惡劣影響。在新的市場形勢下，如何控制工程施工安全風(fēng)險，最大限度的降低工程安全事故發(fā)生概率， 是施工企業(yè)和建筑行業(yè)亟需深入研究解決的課題。

　　一、完善的企業(yè)安全風(fēng)險控制責(zé)任體系是前提

　　施工企業(yè)應(yīng)建立完善的工程項目安全風(fēng)險管理體系，項目管理是施工企業(yè)管理的主要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)制定工程項目安全生產(chǎn)的各項管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、施工組織設(shè)計和方案審批制度 、企業(yè)安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、安全教育制度等。用制度來規(guī)范工程施工過程中各項與安全有關(guān)的活動，尤其是施工方案中的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、各種安全操作事項生產(chǎn) 指揮，以及對安全生產(chǎn)的監(jiān)督等。其次，要明確企業(yè)和項目各級管理人員的安全管理職責(zé)。上至公司董事長、總經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、公司各業(yè)務(wù)都門，下到項目經(jīng)理項目總工程師，以 至安全員、工段長等均需明確其安全生產(chǎn)職責(zé)和管理責(zé)任。要讓企業(yè)和項目的各緩管理人員知道自己在工程管理中的安全生產(chǎn)責(zé)任，清楚一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是要照章追究的。

　　二、有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制是保障

　　加強(qiáng)對工程項目安全生產(chǎn)的監(jiān)管是企業(yè)安全生產(chǎn)和工程項目管理的一項重要工作，監(jiān)管要常態(tài)化，多樣化。指導(dǎo)項目部按照企業(yè)管理制度建立健全項目安全生產(chǎn)制度。通過巡查、抽查等方式，對 工程項國部安全生產(chǎn)管理工作的制度、安全記錄工作臺帳、安全教育、方案和安全技術(shù)交底資料、施工現(xiàn)場生產(chǎn)現(xiàn)狀、應(yīng)急預(yù)案落實情況等進(jìn)行檢查，重點了解工程安全生產(chǎn)動態(tài)、施工方案和 安全技術(shù)交底落實情況各種操作人員持證上崗情況、操作人員的安全教育情況等，及時發(fā)現(xiàn)、及時排除安全生產(chǎn)隱患。

　　三、提高施工人員安全意識是基礎(chǔ)

　　由于建筑業(yè)從業(yè)人員以農(nóng)民工為主體，作為一線操作者，他們是處于安全風(fēng)險下的主力，其安全意識直接決定了他們自身的行為是否處于安全受控狀態(tài)。目前建設(shè)行業(yè)主管部門對安全教育很重視 ,采取了很多措施，提出了不少要求，問題在于，對于這些安全教育工人是否真的能夠領(lǐng)會和理解，并在操作中加以落實，還是只流于形式，這是施工企業(yè)進(jìn)行安全教育的重點所在。提高工人的安全 意識是提高建筑務(wù)工人員整體素質(zhì)的一項重要內(nèi)容，也是減少安全事故、避免建筑工人人身損失的基礎(chǔ)性工作。

　　四、重視來自建設(shè)單位的風(fēng)險

　　在當(dāng)前建筑市場環(huán)境下，建設(shè)單位的發(fā)包行為存在違規(guī)、違法情況，作為產(chǎn)業(yè)鏈下游的施工企業(yè)往往受制于人，無法對建設(shè)單位發(fā)包過程中出現(xiàn)的可能會產(chǎn)生安全風(fēng)險的行為進(jìn)行有效控制和回避 ,甚至?xí)粡?qiáng)加于管理范圍之內(nèi)。甚至有些安全事故就是建設(shè)單位將工程分包給一些達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)要求的施工企業(yè)埋下的隱患所致，有些則是建設(shè)單位影響、干預(yù)施工單位正確的施工方案和 施工組織而導(dǎo)致的。近年來，建設(shè)行業(yè)主管部門加大了對建設(shè)單位違規(guī)、違法行為的查處，特別檢查了工程發(fā)包領(lǐng)域中將工程發(fā)包給達(dá)不到工程所需資質(zhì)要求施工單位的現(xiàn)象。但是，對建設(shè)單位 影響、干涉施工單位施工管理的情況缺乏有效監(jiān)管，主要表現(xiàn)在對建設(shè)單位指定分包或約定分包的管理，只是殊強(qiáng)調(diào)總承包管理責(zé)任，忽視了經(jīng)濟(jì)關(guān)系對有效管理的決定性影響，出現(xiàn)個別分包單 位自恃與建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不服從總承包管理，留下安全隱患。

　　五、防范來自設(shè)計缺陷的風(fēng)險

　　盡管施工單位是按照業(yè)主所提供的設(shè)計進(jìn)行施工，設(shè)計單位是控制工程風(fēng)險的高端部分，但是，作為施工單位仍然有責(zé)任防范來自設(shè)計缺陷的風(fēng)險，這既是施工單位預(yù)防重大質(zhì)量安全事故的保障 之一，也是設(shè)計單位避免風(fēng)險的重要途徑之一。尤其是地下工程、軌道交通工程等設(shè)計和施工強(qiáng)相關(guān)的工程領(lǐng)域，更突出了對設(shè)計風(fēng)險的控制要求。施工單位熟悉、了解現(xiàn)場實際情況，且經(jīng)驗豐 富，能夠有效協(xié)助設(shè)計工作。施工單位應(yīng)主動協(xié)調(diào)設(shè)計單位，合力控制風(fēng)險，對雙方有益，對工程有益。

　　六、控制原材科供應(yīng)風(fēng)險

　　作為構(gòu)成工程主體的建筑材料，其質(zhì)量保證是工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。近年來，由工程原材料質(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故，甚至安全事故為數(shù)不少。在這些案例中，施工單位也有相應(yīng)責(zé)任施工 單位是建筑材料的采購方和使用方，國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對材料的進(jìn)場有明文規(guī)定，也有相應(yīng)的管理責(zé)任劃分，控制原材料質(zhì)量是施工單位責(zé)無旁貸的重要職責(zé)。首先，企業(yè)要建立合格供貨方評 審制度，有合格供貨方的范圍，便于工程項目部選擇，同時降低可選供貨方風(fēng)險概率。其次，嚴(yán)格原材料進(jìn)場檢驗工作，這是控制原材料質(zhì)量最重要的一關(guān)。要嚴(yán)格按規(guī)范取樣，嚴(yán)格試驗和檢驗制 度，嚴(yán)格不合格材料的退場制度，保證工程使用材料合格，滿足規(guī)范和設(shè)計要求。

　　七、加強(qiáng)施工方案執(zhí)行力度嚴(yán)肅施工工藝紀(jì)律

　　隨者建筑業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，工程規(guī)模越來越大，更高、更深、跨度更大成為發(fā)展方向，建筑技術(shù)對工程質(zhì)量安全的支撐作用也續(xù)來越大，尤其在超高層建筑、地鐵、大跨度橋梁、地下空間等工程中， 施工方案成為指導(dǎo)工程施工、保證工程施工安全的基礎(chǔ)性文件。實踐證明，很多事故的發(fā)生是因沒有按照施工方案執(zhí)行或者沒有嚴(yán)格履行方案的審批程序。因此，嚴(yán)格施工方案審批程序，加強(qiáng)執(zhí) 行力度，在施工過程中嚴(yán)格施工工藝紀(jì)律，嚴(yán)格按照工藝流程施工，堅決杜絕違反工藝要求施工的現(xiàn)象。這是減少重大安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。

　　八、結(jié)語

　　施工企業(yè)控制工程施工風(fēng)險，既要從企業(yè)制度建設(shè)、現(xiàn)場管理等角度控制安全事故發(fā)生的內(nèi)因，又要對產(chǎn)業(yè)鏈中施工企業(yè)的上游、下游加以控制協(xié)調(diào)，把握好外因。同時，建設(shè)行業(yè)主管部門則應(yīng) 通過立法等途徑，標(biāo)本兼治，為大幅度減少工程安全事故發(fā)生，創(chuàng)造和諧施工、和諧工程環(huán)境。