摘要： 工藝安全管理是通過對化工工藝危害和風(fēng)險的識別、分析、評價和處理，從而避免與化工工藝相關(guān)的傷害和事故的管理流程。本文介紹了工藝安全管理的發(fā)展過程，了解國內(nèi)外工藝安全體系的完善歷程，對我國工藝安全管理的發(fā)展提出建議。

1.發(fā)展歷程

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，化學(xué)品種類變得越來越多，而且危險性也變的越來越大，同時，各個企業(yè)和工廠的操作工藝和條件變得越來越苛刻。上世紀末發(fā)生了一系列對人類和環(huán)境具有影響的重大安全事故，這些事故引起了各國政府對化工企業(yè)和工廠的工藝安全管理的思考，一系列關(guān)于企業(yè)安全的法律法規(guī)得以出臺。1984年，印度博帕爾發(fā)生嚴重的毒氣泄漏事件，為此美國專門成立了化工過程安全中心，主要幫助企業(yè)降低化工事故發(fā)生的風(fēng)險。上世紀90年代美國職業(yè)安全健康管理局發(fā)布了高?；瘜W(xué)品工藝安全管理系統(tǒng)的法律法規(guī)。1996年，為加強對事故風(fēng)險的控制，美國環(huán)境保護局又將環(huán)境與公眾安全納入了監(jiān)管范圍。

從上世紀80年代開始，工藝安全管理體系（PSM）在發(fā) 達 國 家 變 的 逐 漸 完善，PSM體系已經(jīng)成為了化工企業(yè)的工藝安全管理的標準。

2.發(fā)達國家PSM實施情況

美國職業(yè)安全管理局為PSM體系規(guī)定了14個基本要素：

1.工藝安全信息

2.操作程序

3.應(yīng)急預(yù)案與反應(yīng)

4.工藝危害分析

5.開車前安全審查

6.機械完整性

7.變更管理

8.事故調(diào)查

9.承包商管理

10.作業(yè)許可

11.符合性審核

12.商業(yè)機密

13.員工參與

14.培訓(xùn)

美國化學(xué)工程師協(xié)會化學(xué)工藝安全中心為其規(guī)定了12個基本要素（如下圖所示）。

這些要素大部分都是相同的，都是為采取有效防范措施以規(guī)避工藝安全潛在的危險隱患，進而使企業(yè)安全管理水平得到提高。

3.國內(nèi)安全標準化體系

我國的工藝安全體系發(fā)展起步較晚，改革開放以來，我國工藝水平有了很大的提高，化工行業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但是也發(fā)生了很多安全管理事故。為了有效遏制化學(xué)事故的發(fā)生，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定了危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范（AQ3013－2008）。明確了高危化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)實行工藝安全標準化的總體原則、過程以及要求，它被使用于指導(dǎo)高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)和使用單位安全標準化系列的編制和實施，適用于國內(nèi)高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用的企業(yè)。我國安全標準化體系包含了10個關(guān)鍵要素如下圖所示）

我國安全標準化體系的10個要素包含了PSM體系里所有的基本要素，與PSM體系是一個有機統(tǒng)一的整體。

4.安全管理案例分析

阿爾法平臺大爆炸事故（規(guī)程不完善）。1988年7月6號英國北海阿爾法平臺天然氣生產(chǎn)平臺發(fā)生爆炸，事故共造成176人死亡，大火燃燒7天才被撲滅。造成人員巨大傷亡的一個主要原因就是受當(dāng)時認識的限制，人們對阿爾法存在的風(fēng)險認識不足，平臺設(shè)計工程師認為平臺的鋼鐵結(jié)構(gòu)足以承受任何重大事故的發(fā)生。石油公司認為即使事故發(fā)生，工人也有足夠的時間坐直升機安全逃生，所以，當(dāng)時認為人們在平臺上的風(fēng)險是可以控制的，對人員救援的風(fēng)險重點是預(yù)防直升機墜毀。規(guī)程要求一旦發(fā)生安全事故，員工必須在宿舍區(qū)等待直升機來救援。正是這個規(guī)定導(dǎo)致了嚴重的后果，平臺上的人們等待直升機的救援，耽誤了逃生時間，從而釀成嚴重后果。

從事故中可以看到，正是因為工藝安全管理規(guī)程的不完善，人們對潛在風(fēng)險認識不足，對事故發(fā)生后安全逃生做出錯誤判斷，從而釀成重大傷亡，因此推行工藝安全管理勢在必行。

5.我國推行工藝安全管理注意事項

首先，我們應(yīng)該充分認識到傳統(tǒng)工藝安全與工藝安全管理的區(qū)別。傳統(tǒng)的安全主要是指使用各類防護用品和建立相應(yīng)的規(guī)章制度來保護作業(yè)人員，防止事故的發(fā)生。工藝安全管理強調(diào)采用科學(xué)系統(tǒng)的方法對工藝危害進行辨識，根據(jù)工廠不同生命周期的的特點采取不同的方式來辨別潛在的危害，并以此為基礎(chǔ)，設(shè)法消除危害以避免事故的發(fā)生。工藝安全管理應(yīng)該重視以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，強調(diào)嚴格執(zhí)行相關(guān)的設(shè)計標準和規(guī)范。

工藝安全管理現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一門專業(yè)學(xué)科，所以在推行的過程中，需要政府和企業(yè)的大力支持。工藝安全管理最終是由人來實際操作的，所以我們需要提高管理人員和作業(yè)人員的安全管理意識和安全操作規(guī)范。工藝安全管理信息是提高工藝安全管理水平的重要條件之一，它是工藝安全管理的基礎(chǔ)，是工藝安全管理的第一步。我們需要完善的技術(shù)標準作為工藝安全管理的堅實后盾。同時我們應(yīng)該定期進行檢查與自評，時刻保障工藝管理的時效性。

6.建議

由工藝安全管理要素可以看出，國內(nèi)外所稱的安全管理實際上是一個大概念，管理要素貫穿于生產(chǎn)的全過程。因此，在推廣工藝安全管理體系時不能將其生搬硬套入我們的管理組織中。我們應(yīng)該積極借鑒和吸收發(fā)達國家的工藝管理經(jīng)驗，大力發(fā)展我國的安全標準化體系，幫助國內(nèi)企業(yè)識別、把控高危工藝中的風(fēng)險，發(fā)展和完善國內(nèi)企業(yè)的工藝安全標準化體系。

作者：蘇崇永

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