安全生產(chǎn)必須貫穿于電力企業(yè)的整個過程,是企業(yè)發(fā)展的生命線,安全生產(chǎn),安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。
近年來,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢隨著電力體制改革的不斷深化和電網(wǎng)改造建設的進一步推進,電力生產(chǎn)的安全管理工作也發(fā)生了質的飛躍。
電力行業(yè)是與人民生命財產(chǎn)安全息息相關的重要行業(yè),其本身所存在的安全危險系數(shù)就較高,一旦在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全問題,勢必會對企業(yè)的長久發(fā)展造成嚴重的影響。因此,建立一個科學的安全生產(chǎn)風險管理體系是非常必要的?;诖?,主要對電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理體系的建設和應用進行了相應的研究和分析,以供相關人士參考。
引言
近幾年,我國電力企業(yè)的安全事故時有發(fā)生,究其原因,主要在于大多數(shù)電力企業(yè)都沒有一個健全的安全生產(chǎn)風險管理體系,在安全管理方面一直處于比較被動的狀態(tài),不能及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患,顯然,這在一定程度上阻礙了企業(yè)的長遠發(fā)展。在市場競爭愈演愈烈的今天,對企業(yè)的安全生產(chǎn)風險管理體系進行不斷的完善意義重大,這也是確保企業(yè)在競爭中不被淘汰的重要保障。
1、安全生產(chǎn)風險管理體系的管控模式
1.1危害辨識與風險識別
要實現(xiàn)對風險的規(guī)避和控制,首先必須進行危害辨識與風險識別,危害辨識與風險識別即對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的風險進行全面分析,找出造成風險的原因,并思考其解決措施。
1.2風險評估
所謂風險評估,指的就是對企業(yè)生產(chǎn)中存在的各種風險進行全面系統(tǒng)地估計,評估內容包括風險發(fā)生的概率、影響程度以及出現(xiàn)的區(qū)域等,量化風險,形成風險概述。
1.3風險控制
對風險進行控制應建立在風險識別和風險評估的基礎之上,對不可控風險,落實風險控制/管理措施,風險控制方法多種多樣,包括:消除終止替代轉移隔離、工程技術措施(新建、改建、擴建、修理)、行政管理措施(管理與業(yè)務標準、作業(yè)指導書/操作票、運行方式、預試、定檢、巡視、培訓、檢查等)、個人防護措施(防護用品配置、使用、存放),相關人員應根據(jù)風險的實際情況采取最為恰當?shù)娘L險控制手段。
1.4定期回顧
對風險管控過程及效果及時回顧總結,并提出改進措施。
2、安全生產(chǎn)風險管理體系建設的工作思路
根據(jù)本企業(yè)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略,深化和完善安全生產(chǎn)領域深化創(chuàng)先工作部署,制定安全生產(chǎn)風險管理體系建設的工作思路:(1)著力強化安全基礎管理,力求實現(xiàn)全領域的一體化管理目標,在管理內容上,應當從風險控制著手,對企業(yè)生產(chǎn)的各流程進行系統(tǒng)安排,在傳統(tǒng)管理內容的基礎上進行改進和更新,規(guī)避傳統(tǒng)管理機械化的缺點。(2)堅持“一個載體、兩大建設、三大提升”的工作思路,加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)風險管理體系的全范圍覆蓋,確保安全文化建設工作的持續(xù)開展,宣傳本企業(yè)的安全價值觀,強化全體員工的安全責任意識,并建立一支自主管理、互幫互助的安全生產(chǎn)管理團隊。(3)遵循“風險識別、風險評估、風險控制、回顧過程”的管理控制模式,對風險管理各環(huán)節(jié)的工作進行細化,規(guī)范管控行為,做到以風險預防為主、控制管理為輔,改變傳統(tǒng)管理標準性差、經(jīng)驗主義的缺陷。(4)在企業(yè)內部形成“三位一體”的工作氛圍,所謂三位一體,指的就是將行動、組織和引導融為一體,強化風險管理工作的協(xié)調性,嚴格遵循標準化流程,落實好方案策劃、執(zhí)行、審核等各環(huán)節(jié)的工作任務,不斷提升管理質量,推進本企業(yè)的安全管理向國際化的方向發(fā)展。
3、安全生產(chǎn)風險管理體系建設的工作方法
3.1以標準制度為導向開展風險管理體系建設
在建設安全生產(chǎn)風險管理體系之前,首先應當對體系的各要素對應的企業(yè)業(yè)務標準制度進行分析和整理,并編制出詳細的“要素—標準”對應表,將體系要素融入企業(yè)日常業(yè)務中,企業(yè)各職能部門,將各標準落實到相應的部門或人員,每個標準的負責人都必須明確自身的職責和工作制度,并定期對其下屬部門和人員的執(zhí)行情況進行綜合審核,此外,各部門都應當根據(jù)自身實際制定相應的自主審查方法,這樣才能確保風險管理體系得到有效地開展,推動安全風險管理體系全面覆蓋、科學運轉。
3.2以要素為導向開展風險管理體系建設
所謂“以要素為導向”,指的就是對管理體系中的每個要素確定相應的代言人,建立體系代言人管理機制。
3.3以專業(yè)管理為導向開展風險管理體系建設
根據(jù)企業(yè)各部門的職責分工,成立專門的電網(wǎng)管理組、安全管理組、生產(chǎn)設備組等主要工作組,每個工作組都應當推選出相應的組長,負責對其下屬成員進行領導和分工,各組應當根據(jù)自身所負責的內容制定體系建設的子方案,明確體系建設工作思路,制定具體工作措施,推動體系應用全面覆蓋、科學運轉。
4、安全生產(chǎn)風險管理體系建設的關鍵
4.1加強對全體員工的培訓通過開展培訓活動,讓企業(yè)全體員工了解安全生產(chǎn)管理體系的基本思想及應用方法,在培訓過程中應尤其注意對事故事件調查、風險辨識與評估、任務觀察技術等方面的培訓。
4.2做好“三個結合”
所謂“三個結合”,指的是體系建設與實際工作、生產(chǎn)管理規(guī)范化建設的結合,力求形成管理“合力”,規(guī)范化是體系落地的根本;與管理實際相結合,逐步提升管理深度和水平,盡量規(guī)避體系管理中出現(xiàn)的遺漏。
4.3完善問題發(fā)現(xiàn)、收集與改進機制
全面優(yōu)化檢查、審核、任務觀察、事故事件上報機制及糾正與預防系統(tǒng),并制定科學可行的本地化作業(yè)標準,運用現(xiàn)代信息化手段,提高信息收集與分析的準確性。通過對發(fā)現(xiàn)問題的表象進行統(tǒng)計分析,挖掘管理上存在問題,包括制度標準、執(zhí)行、依從等方面問題,從而能夠采取針對性、有效措施,從根本上杜絕問題的再次出現(xiàn)。
5、結束語
總而言之,電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理體系的建設對企業(yè)的長期發(fā)展來說是非常重要的,只有規(guī)范風險管控模式,制定體系建設的工作思路及方法,才能實現(xiàn)風險管理體系建設質量的提升,為電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。因此,只有把這項工作落實到行動上,才能有效的降低電力企業(yè)安全事故的發(fā)生頻率。
電力問題是事關國計民生的大事,在我國的發(fā)展和人民生活中起著舉足輕重的作用,在電力企業(yè)的運行過程中要注意加強對于安全生產(chǎn)的管理工作,要將安全問題放在管理工作中的首位,只有這樣才能保障電力企業(yè)生產(chǎn)的順利進行。
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